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广东省通信管理局行政执法依据  

广东省通信管理局行政执法依据

   一、行政执法主体依据(共21项)
   执法类别:法定行政机关
   执法单位:广东省通信管理局
   执法主体法律依据:
   1、《中华人民共和国电信条例》第三条第二款“省、自治区、直辖市电信管理机构在国务院信息产业主管部门的领导下,依照本条例的规定对本行政区域内的电信业实施监督管理。”
   2、《互联网信息服务管理办法》第十八条“国务院信息产业主管部门和省、自治区、直辖市电信管理机构,依法对互联网信息服务实施监督管理。”
   3、《互联网上网服务营业场所管理条例》第四条“电信管理等其他有关部门在各自职责范围内,依照本条例和有关法律、行政法规的规定,对互联网上网服务营业场所经营单位分别实施有关监督管理。”
   4、《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》(国办发[2000]34号)第三点“信息产业行业项目的招标投标活动的监督执法,由信息产业行政主管部门负责。”
   5、《互联网电子公告服务管理规定》第三条“电子公告服务提供者开展服务活动,应当遵守法律、法规,加强行业自律,接受信息产业部及省、自治区、直辖市电信管理机构和其他有关主管部门依法实施的监督检查。
   6、《通信建设项目招标投标管理暂行规定》第七条“各省、自治区、直辖市通信管理机构,对本行政区域内的通信建设项目招标投标活动实施监督管理。”
   7、《电信服务质量监督管理暂行办法》第三条第二款“省、自治区、直辖市通信管理局负责对电信业务经营者在本行政区域提供的电信服务质量进行监督管理。”
   8、《公用电信网间互联管理规定》第四条“信息产业部和省、自治区、直辖市通信管理局是电信网间互联的主管部门。信息产业部负责本规定在全国范围内的实施工作,省、自治区、直辖市通信管理局负责本规定在本行政区域内的实施工作。”
   9、《电信设备进网管理办法》第七条第二款“省、自治区、直辖市通信管理局负责本行政区域内电信设备进网管理和监督检查工作,经信息产业部授权的受理机构承担电信设备进网许可申请的具体受理事宜。”
   10、《通信工程质量监督管理规定》第三条第一款“信息产业部负责全国通信工程质量监督管理工作,省、自治区、直辖市通信管理局负责本行政区域内通信工程质量监督管理工作。”
   11、《电信建设管理办法》第三条第二款“各省、自治区、直辖市通信管理局,在信息产业部领导下,依法对本行政区域内的公用电信网、专用电信网和广播电视传输网的建设实施监督管理。”
   12、《国际通信设施建设管理规定》第三条第二款“省、自治区、直辖市通信管理局在信息产业部领导下,依照本规定对本行政区域内的国际通信设施建设实施监督管理。”
   13、《通信行业统计管理办法》第四条“信息产业部管理全国范围内的通信行业统计工作;省、自治区、直辖市通信管理局管理本行政区域范围内的通信行业统计工作,同时接受地方统计机构的业务指导,向地方政府统计机构提供有关通信统计资料。”
   14、《电信码号资源管理办法》第四条第二款“省、自治区、直辖市通信管理局在工业和信息化部授权范围内,依照本办法的规定,对本行政区域内的码号资源实施管理。”
   15、《非经营性互联网信息服务备案管理办法》第三条第一款“中华人民共和国信息产业部对全国非经营性互联网信息服务备案管理工作进行监督指导,省、自治区、直辖市通信管理局具体实施非经营性互联网信息服务的备案管理工作。”
   16、《互联网IP地址备案管理办法》第五条第二款“各省、自治区、直辖市通信管理局对本行政区域内其他各级IP地址分配机构的IP地址备案活动实施监督管理。”
   17、《电信服务规范》第四条第二款“各省、自治区、直辖市通信管理局监督检查电信服务规范在本行政区域内的实施。”
   18、《电信设备抗震性能检测管理办法》第四条第二款“省、自治区、直辖市通信管理局依照本办法的规定,负责本行政区域内电信设备抗震性能的监督检查工作。”
   19、《电信业务经营许可管理办法》第三条第一款“中华人民共和国工业和信息化部和省、自治区、直辖市通信管理局是经营许可证的审批管理机构。”
   20、《通信网络安全防护管理办法》第四条第二款“各省、自治区、直辖市通信管理局依据本办法的规定,对本行政区域内的通信网络安全防护工作进行指导、协调和检查。”
   21、《规范互联网信息服务市场秩序若干规定》第三条“工业和信息化部和各省、自治区、直辖市通信管理局依法对互联网信息服务活动实施监督管理。”

   二、行政执法主体职能配置
   根据中央编办《关于进一步明确工业和信息化部派驻地方通信管理局主要职责有关事宜的批复》(中央编办复字〔2012〕17号),省通信管理局的主要职责是:
   一是贯彻执行通信行业管理政策法规,统筹规划本地区公用通信网、互联网、专用通信网实行行业管理;监测分析本地区通信业运行态势并发布引导信息,协调解决行业运行发展中的有关问题;承担推动实施本地区“三网融合”的有关工作。
   二是协调本地区公用通信网、互联网、专用通信网的建设,促进资源共享;受工业和信息化部委托,负责本地区重要通信设施建设管理;监督本地区通信建设市场;指导本地区通信业加强安全生产管理工作。
   三是依法监督管理本地区电信与信息服务市场;会同有关部门监督管理电信服务资费和质量;保障普遍服务,推动行业自律;根据授权负责本地区通信网码号、互联网域名和地址等资源的管理;监管本地区公用通信网、互联网、专用通信网互联互通和公平接入。
   四是组织协调本地区应急通信以及其他重要通信保障工作;按分工承担本地区国防通信信息动员和战备通信相关工作;管理本地区党政专用通信工作。
   五是协调管理本地区公用通信网、互联网、专用通信网网络信息安全平台;监管本地区网络运行安全;拟定本地区电信网络安全防护政策并组织实施;负责本地区网络安全应急管理和处置,受工业和信息化部委托,配合开展本地区特殊通信、网络环境和信息治理有关工作,配合处理网络有害信息;拟定本地区通信管制措施并组织实施。
   六是承办工业和信息化部及所在省、自治区、直辖市省委和人民政府交办的有关事项。

   三、行政执法依据总目录(共38项)
   (一)法律(3项)
   1、《中华人民共和国招标投标法》(主席令第21号);制定机关:全国人民代表大会常务委员会;施行日期:2000年1月1日
   2、《全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的决定》(九届人大常委会第十九次会议);制定机关:全国人民代表大会常务委员会;施行日期:2000年12月28日 2009年8月27日修正
   3、《全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定》(十一届人大常委会第三十次会议);制定机关:全国人民代表大会常务委员会;施行日期:2012年12月28日
   (二)行政法规(7项)
   1、《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号);制定机关:国务院;施行日期:2000年1月30日
   2、《中华人民共和国电信条例》(国务院令第291号);制定机关:国务院;施行日期:2000年9月25日
   3、《互联网信息服务管理办法》(国务院令第292号);制定机关:国务院;施行日期:2000年9月25日 2011年1月8日修正
   4、《建设工程勘察设计管理条例》(国务院令第293号);制定机关:国务院;施行日期:2000年9月25日
   5、《外商投资电信企业管理规定》(国务院令第333号);制定机关:国务院;施行日期:2002年1月1日 2008年9月10日修正
   6、《互联网上网服务营业场所管理条例》(国务院令第363号);制定机关:国务院;施行日期:2002年11月15日 2011年1月8日修正
   7、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号);制定机关:国务院;施行日期:2004年7月1日 2009年1月29日修正
   (三)部门规章(28项)
   1、《通信建设项目招标投标管理暂行规定》(信息产业部令第2号);制定机关:信息产业部;施行日期:2000年9月20日
   2、《互联网电子公告服务管理规定》(信息产业部令第3号);制定机关:信息产业部;施行日期:2000年11月6日
   3、《电信服务质量监督管理暂行办法》(信息产业部令第6号);制定机关:信息产业部;施行日期:2001年1月11日
   4、《电信用户申诉处理暂行办法》(信息产业部令第7号);制定机关:信息产业部;施行日期:2001年1月11日
   5、《公用电信网间互联管理规定》(信息产业部令第9号);制定机关:信息产业部;施行日期:2001年5月10日
   6、《通信行政处罚程序规定》(信息产业部令第10号);制定机关:信息产业部;施行日期:2001年5月10日
   7、《电信设备进网管理办法》(信息产业部令第11号);制定机关:信息产业部;施行日期:2001年5月10日
   8、《电信网间互联争议处理办法》(信息产业部令第15号);制定机关:信息产业部;施行日期:2002年1月1日
   9、《通信工程质量监督管理规定》(信息产业部令第18号);制定机关:信息产业部;施行日期:2002年2月1日
   10、《电信建设管理办法》(2部委令第20号);制定机关:信息产业部、国家发展计划委员会;施行日期:2002年2月1日
   11、《国际通信出入口局管理办法》(信息产业部令第22号);制定机关:信息产业部;施行日期:2002年10月1日
   12、《国际通信设施建设管理规定》(信息产业部令第23号);制定机关:信息产业部;施行日期:2002年8月1日
   13、《通信行业统计管理办法》(信息产业部令第26号);制定机关:信息产业部;施行日期:2002年12月15日
   14、《电信网码号资源管理办法》(信息产业部令第28号);制定机关:信息产业部;施行日期:2003年3月1日
   15、《非经营性互联网信息服务备案管理办法》(信息产业部令第33号);制定机关:信息产业部;施行日期:2005年3月20日
   16、《互联网IP地址备案管理办法》(信息产业部令第34号);制定机关:信息产业部;施行日期:2005年3月20日
   17、《电信服务规范》(信息产业部令第36号);制定机关:信息产业部;施行日期:2005年4月20日
   18、《互联网电子邮件服务管理办法》(信息产业部令第38号);制定机关:信息产业部;施行日期:2006年3月20日
   19、《工程建设项目施工招标投标办法》(7部委令2003年第30号);制定机关:国家发展计划委员会、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、中国民航总局;施行日期:2003年5月1日 2013年3月11日修正
   20、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》(8部委令第2号);制定机关:国家发展和改革委员会、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、中国民航总局、国家广播电影电视总局;施行日期:2003年8月1日 2013年3月11日修正
   21、《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》(7部委令第11号);制定机关:国家发展计划委员会、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、中国民航总局令;施行日期:2004年8月1日 2013年3月11日修正
   22、《工程建设项目货物招标投标办法》(7部委令第27号);制定机关:国家发展计划委员会、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、中国民航总局令;施行日期:2005年3月1日 2013年3月11日修正
   23、《互联网著作权行政保护办法》(2部委令第5号);制定机关:国家版权局、信息产业部;施行日期:2005年5月30日
   24、《工业和信息化部行政许可实施办法》(工业和信息化部令第2号);制定机关:工业和信息化部;施行日期:2009年4月10日)
   25、《电信设备抗震性能检测管理办法》(工业和信息化令第3号);制定机关:工业和信息化部;施行日期:2009年4月10日)
   26、《电信业务经营许可管理办法》(工业和信息化部令第5号);制定机关:工业和信息化部;施行日期:2009年4月10日)
   27、《通信网络安全防护管理办法》(工业和信息化部令第11号);制定机关:工业和信息化部;施行日期:2010年3月1日)
   28、《规范互联网信息服务市场秩序若干规定》(工业和信息化令第20号);制定机关:工业和信息化部;施行日期:2012年3月15日)

   四、行政执法职权及依据(共273项)
   (一)行政许可(11项)
   1、增值电信业务经营许可证审批
   执法依据:
   《中华人民共和国电信条例》第九条:经营增值电信业务,业务覆盖范围在两个以上省、自治区、直辖市的,须经国务院信息产业主管部门审查批准,取得《跨地区增值电信业务经营许可证》;业务覆盖范围在一个省、自治区、直辖市行政区域内的,须经省、自治区、直辖市电信管理机构审查批准,取得《增值电信业务经营许可证》。
   2、基础电信业务和跨地区增值电信业务经营许可证核发(对获准经营基础电信业务或在两个以上省、自治区、直辖市范围内经营增值电信业务的公司进行备案)
   执法依据:
   《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第143项设立。
   3、设立外商投资电信企业经营本行政区域内增值电信业务的初审
   执法依据:
   《外商投资电信企业管理规定》第十二条:设立外商投资电信企业经营省、自治区、直辖市范围内增值电信业务,由中方主要投资者向省、自治区、直辖市电信管理机构提出申请并报送下列文件:省、自治区、直辖市电信管理机构应当自收到申请之日起60日内签署意见。同意的,转报国务院工业和信息化主管部门;不同意的,应当书面通知申请人并说明理由。
   4、试办电信新业务备案
   执法依据:
   《中华人民共和国电信条例》第九条:运用新技术试办《电信业务分类目录》未列出的新型电信业务的,应当向省、自治区、直辖市电信管理机构备案。
   5、退出电信业务市场审批
   执法依据:
   《中华人民共和国电信条例》第十五条:电信业务经营者在经营过程中,……或者停止经营的,应当提前90日向原颁发许可证的机关提出申请,并办理相关手续;停止经营的,还应当按照国家有关规定做好善后工作。
   6、经营性互联网信息服务许可,或者非经营性互联网信息服务备案
   执法依据:
   《互联网信息服务管理办法》第四条:国家对经营性互联网信息服务实行许可制度;对非经营性互联网信息服务实行备案制度。
   未取得许可或者未履行备案,不得从事互联网信息服务。
   第七条:从事经营性互联网信息服务,应当向省、自治区、直辖市电信管理机构或者国务院信息产业主管部门申请办理互联网信息服务增值电信业务经营许可证。
   第八条:从事非经营性互联网信息服务,应当向省、自治区、直辖市电信管理机构或者国务院信息产业主管部门办理备案手续。
   7、互联网电子公告服务专项审批和备案
   执法依据:
   《互联网信息服务管理办法》第九条:从事互联网信息服务,拟开办电子公告服务的,应当在申请经营性互联网信息服务许可或者办理非经营性互联网信息服务备案时,按照国家有关规定提出专项申请或者专项备案。
   8、电信网码号资源使用审批
   执法依据:
   《中华人民共和国电信条例》第二十九条第三款:未经国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构批准,不得擅自使用、转让、出租电信资源或者改变电信资源的用途。
   《电信网码号资源管理办法》第五条:国家对码号资源的使用实行审批制度。
   未经工业和信息化部和省、自治区、直辖市通信管理局批准,任何单位或者个人不得擅自启用码号资源。
   9、通信信息网络系统集成企业乙级、丙级资质认定
   执法依据:
   《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第150项设立,《工业和信息化部行政许可实施办法》(工业和信息化部令第2号)委托。
   根据《中华人民共和国行政许可法》第24条的规定,工业和信息化部将乙级、丙级通信信息网络系统集成企业资质认定工作委托各省、自治区、直辖市通信管理局负责实施。
   10、通信用户管线建设企业资质认定
   执法依据:
   《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第151项设立,《工业和信息化部行政许可实施办法》(工业和信息化部令第2号)委托。
   根据《中华人民共和国行政许可法》第24条的规定,工业和信息化部委托各省、自治区、直辖市通信管理局负责通信用户管线建设企业资质的认定工作。各省、自治区、直辖市通信管理局应当将审批结果报信息产业部备案,由工业和信息化部颁发《通信用户管线建设企业资质证书》。
   11、外资经营离岸呼叫中心业务试点审批和备案
   执法依据:
   《关于同意简化外资经营离岸呼叫中心业务试点审批程序的复函》(国办函〔2010〕127号)设立。
   申请在服务外包示范城市设立外商投资电信企业经营离岸呼叫中心业务试点的主要投资者,直接向示范城市所在省、直辖市通信管理局提出申请并依据相关法律规定报送材料,由省、直辖市通信管理局核准后发放经营离岸呼叫中心业务的试点批文并报工业和信息化部备案。
对于一家企业以总分公司的形式在多个示范城市开展离岸呼叫中心业务,由总公司向其注册地所在的省、直辖市通信管理局和商务部门办理,各分公司不需要另行办理申请手续,企业获得经营试点批文和《外商投资企业批准证书》后,各分公司在经营业务前向所在省、直辖市通信管理局备案。
   (二)行政处罚(214项)
   1、盗接他人电信线路,复制他人电信码号,使用明知是盗接、复制的电信设施或者码号的
   2、伪造、变造电话卡及其他各种电信服务有价凭证的
   3、以虚假、冒用的身份证件办理入网手续并使用移动电话的
   处罚种类:没收违法所得、罚款、吊销电信业务经营许可证。
   执法依据:
   《中华人民共和国电信条例》第六十八条:有本条例第五十九条第(二)、(三)、(四)项所列行为之一,扰乱电信市场秩序,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,由国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构依据职权责令改正,没收违法所得,处违法所得3倍以上5倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,处1万元以上10万元以下罚款。
   第七十八条:有本条例第五十七条、第五十八条和第五十九条所列禁止行为之一,情节严重的,由原发证机关吊销电信业务经营许可证。
   第五十九条:任何组织或者个人不得有下列扰乱电信市场秩序的行为:(二)盗接他人电信线路,复制他人电信码号,使用明知是盗接、复制的电信设施或者码号;(三)伪造、变造电话卡及其他各种电信服务有价凭证;(四)以虚假、冒用的身份证件办理入网手续并使用移动电话。
   4、伪造、冒用、转让电信业务经营许可证、电信设备进网许可证或者编造在电信设备上标注的进网许可证编号的
   处罚种类:没收违法所得、罚款。
   执法依据:
   《中华人民共和国电信条例》第六十九条:违反本条例规定,伪造、冒用、转让电信业务经营许可证、电信设备进网许可证或者编造在电信设备上标注的进网许可证编号的,由国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构依据职权没收违法所得,处违法所得3倍以上5倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,处1万元以上10万元以下的罚款。
   5、采取租用电信国际专线、私设转接设备或者其他方法,擅自经营国际或者香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区电信业务的
   6、未通过国务院信息产业主管部门批准,设立国际通信出入口进行国际通信的
   7、未取得电信业务经营许可证,擅自经营电信业务的,或者超范围经营电信业务的
   8、擅自使用、转让、出租电信资源或者改变电信资源用途的
   9、擅自中断网间互联互通或者接入服务的
   10、拒不履行普遍服务义务的
   处罚种类:没收违法所得,罚款、责令停业整顿、吊销电信业务经营许可证
   执法依据:
   《中华人民共和国电信条例》第七十条:违反本条例规定,有下列行为之一的,由国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构依据职权责令改正,没收违法所得,处违法所得3倍以上5倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得不足5万元的,处10万元以上100万元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿:(一)违反本条例第七条第三款的规定或者有本条例第五十九条第(一)项所列行为,擅自经营电信业务的,或者超范围经营电信业务的;(二)未通过国务院信息产业主管部门批准,设立国际通信出入口进行国际通信的;(三)擅自使用、转让、出租电信资源或者改变电信资源用途的;(四)擅自中断网间互联互通或者接入服务;(五)拒不履行普遍服务义务的。
   第七十八条:有本条例第五十七条、第五十八条和第五十九条所列禁止行为之一,情节严重的,由原发证机关吊销电信业务经营许可证。
   第七条第三款:未取得电信业务经营许可证,任何组织或者个人不得从事电信业务经营活动。
   第五十九条:任何组织或者个人不得有下列扰乱电信市场秩序的行为:(一)采取租用电信国际专线、私设转接设备或者其他方法,擅自经营国际或者香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区电信业务;
   11、在电信网间互联网中违反规定加收费用的
   12、遇有网间通信技术障碍,不采取有效措施予以消除的
   13、擅自向他人提供电信用户使用电信网络所传输信息的内容的
   14、拒不按照规定缴纳电信资源使用费的
   处罚种类:没收违法所得、罚款、责令停业整顿。
   执法依据:
   《中华人民共和国电信条例》第七十一条:违反本条例的规定,有下列行为之一的,由国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构依据职权责令改正,没收违法所得,处违法所得1倍以上3倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,处1万元以上10万元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿:(一)在电信网间互联中违反规定加收费用的;(二)遇有网间通信技术障碍,不采取有效措施予以消除的;(三)擅自向他人提供电信用户使用电信网络所传输信息的内容的;(四)拒不按照规定缴纳电信资源使用费的。
   15、电信业务经营者以任何方式限制电信用户选择其他电信业务经营者依法开办的电信服务
   16、电信业务经营者对其经营的不同业务进行不合理的交叉补贴
   17、电信业务经营者以排挤竞争对手为目的,低于成本提供电信业务或者服务,进行不正当竞争的
   处罚种类:罚款、责令停业整顿。
   执法依据:
   《中华人民共和国电信条例》第七十二条:违反本条例第四十二条的规定,在电信业务经营活动中进行不正当竞争的,由国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构依据职权责令改正,处10万元以上100万元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿。
   第四十二条:电信业务经营者在电信业务经营活动中,不得有下列行为:(一)以任何方式限制电信用户选择其他电信业务经营者依法开办的电信服务;(二)对其经营的不同业务进行不合理的交叉补贴;(三)以排挤竞争对手为目的,低于成本提供电信业务或者服务,进行不正当竞争。
   18、拒绝其他电信业务经营者提出的互联互通要求的
   19、拒不执行国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构依法作出的互联互通决定的
   20、向其他电信业务经营者提供网间互联的服务质量低于本网及其子公司或者分支机构的
   处罚种类:罚款、责令停业整顿。
   执法依据:
   《中华人民共和国电信条例》第七十三条:违反本条例的规定,有下列行为之一的,由国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构依据职权责令改正,处5万元以上50万元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿:(一)拒绝其他电信业务经营者提出的互联互通要求的;(二)拒不执行国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构依法作出的互联互通决定的;(三)向其他电信业务经营者提供网间互联的服务质量低于本网及其子公司或者分支机构的。
   21、电信业务经营者拒绝免费为电信用户提供国内长途通信、国际通信、移动通信和信息服务等收费清单,或者电信用户对交纳本地电话费用有异议并提出要求时,拒绝为电信用户免费提供本地电话收费依据的。
   处罚种类:警告、罚款。
   执法依据:
   《中华人民共和国电信条例》第七十四条:电信业务经营者拒绝免费为电信用户提供国内长途通信、国际通信、移动通信和信息服务等收费清单,或者电信用户对交纳本地电话费用有异议并提出要求时,拒绝为电信用户免费提供本地电话收费依据的,由省、自治区、直辖市电信管理机构责令改正,并向电信用户赔礼道歉;拒不改正并赔礼道歉的,处以警告,并处5000元以上5万元以下的罚款。
   22、电信业务经营者以任何方式限定电信用户使用其指定的业务
   23、电信业务经营者限定电信用户购买其指定的电信终端设备或者拒绝电信用户使用自备的已经取得入网许可的电信终端设备
   24、电信业务经营者违反国家规定,擅自改变或者变相改变资费标准,擅自增加或者变相增加收费项目;
   25、电信业务经营者无正当理由拒绝、拖延或者中止对电信用户的电信服务;
   26、电信业务经营者对电信用户不履行公开作出的承诺或者作容易引起误解的虚假宣传;
   27、电信业务经营者以不正当手段刁难电信用户或者对投诉的电信用户打击报复。
   处罚种类:警告、罚款、责令停业整顿。
   执法依据:
   《中华人民共和国电信条例》七十五条:违反本条例第四十一条的规定,由省、自治区、直辖市电信管理机构责令改正,并向电信用户赔礼道歉,赔偿电信用户损失;拒不改正并赔礼道歉、赔偿损失的,处以警告,并处1万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿。
   第四十一条:电信业务经营者在电信服务中,不得有下列行为:(一)以任何方式限定电信用户使用其指定的业务;(二)限定电信用户购买其指定的电信终端设备或者拒绝电信用户使用自备的已经取得入网许可的电信终端设备;(三)违反国家规定,擅自改变或者变相改变资费标准,擅自增加或者变相增加收费项目;(四)无正当理由拒绝、拖延或者中止对电信用户的电信服务;(五)对电信用户不履行公开作出的承诺或者作容易引起误解的虚假宣传;(六)以不正当手段刁难电信用户或者对投诉的电信用户打击报复。
   28、销售未取得进网许可的电信终端设备的
   29、非法阻止或者妨碍电信业务经营者向电信用户提供公共电信服务的
   30、擅自改动或者迁移他人的电信线路及其他电信设施的
   处罚种类:罚款
   执法依据:
   《中华人民共和国电信条例》第七十六条:违反本条例的规定,有下列行为之一的,由省、自治区、直辖市电信管理机构责令改正,处1万元以上10万元以下的罚款:(一)销售未取得进网许可的电信终端设备的;(二)非法阻止或者妨碍电信业务经营者向电信用户提供公共电信服务的;(三)擅自改动或者迁移他人的电信线路及其他电信设施的。
   31、电信业务经营者利用电信网络制作、复制、发布、传播含有禁止内容的信息的
   32、电信业务经营者危害电信网络安全和信息安全的
   处罚种类:吊销电信业务经营许可证
   执法依据:
   《中华人民共和国电信条例》第七十八条:有本条例第五十七条、第五十八条和第五十九条所列禁止行为之一,情节严重的,由原发证机关吊销电信业务经营许可证。
   第五十七条:任何组织或者个人不得利用电信网络制作、复制、发布、传播含有下列内容的信息:(一)反对宪法所确定的基本原则的;(二)危害国家安全,泄露国家秘密,颠覆国家政权,破坏国家统一的;(三)损害国家荣誉和利益的;(四)煽动民族仇恨、民族歧视,破坏民族团结的;(五)破坏国家宗教政策,宣扬邪教和封建迷信的;(六)散布谣言,扰乱社会秩序,破坏社会稳定的;(七)散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的;(八)侮辱或者诽谤他人,侵害他人合法权益的;(九)含有法律、行政法规禁止的其他内容的。
   第五十八条:任何组织或者个人不得有下列危害电信网络安全和信息安全的行为:(一)对电信网的功能或者存储、处理、传输的数据和应用程序进行删除或者修改;(二)利用电信网从事窃取或者破坏他人信息、损害他人合法权益的活动;(三)故意制作、复制、传播计算机病毒或者以其他方式攻击他人电信网络等电信设施;(四)危害电信网络安全和信息安全的其他行为。
   33、未取得经营许可证,擅自从事经营性互联网信息服务,或者超出许可的项目提供服务的
   34、未履行备案手续,擅自从事非经营性互联网信息服务,或者超出备案的项目提供服务的
   处罚种类:责令限期改正、没收违法所得、罚款、责令关闭网站。
   执法依据:
   《互联网信息服务管理办法》第十九条:违反本办法的规定,未取得经营许可证,擅自从事经营性互联网信息服务,或者超出许可的项目提供服务的,由省、自治区、直辖市电信管理机构责令限期改正,有违法所得的,没收违法所得,处违法所得3倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足5万元的,处10万元以上100万元以下的罚款;情节严重的,责令关闭网站。
   违反本办法的规定,未履行备案手续,擅自从事非经营性互联网信息服务,或者超出备案的项目提供服务的,由省、自治区、直辖市电信管理机构责令限期改正;拒不改正的,责令关闭网站。
   35、经营性互联网信息服务提供者制作、复制、发布、传播法律禁止信息的
   36、非经营性互联网信息服务提供者制作、复制、发布、传播法律禁止信息的
   处罚种类:责令停业整顿、吊销经营许可证、责令暂时关闭网站直至关闭网站。
   执法依据:
   《互联网信息服务管理办法》第二十条:制作、复制、发布、传播本办法第十五条所列内容之一的信息,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,由公安机关、国家安全机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》等有关法律、行政法规的规定予以处罚;对经营性互联网信息服务提供者,并由发证机关责令停业整顿直至吊销经营许可证,通知企业登记机关;对非经营性互联网信息服务提供者,并由备案机关责令暂时关闭网站直至关闭网站。
   第十五条:互联网信息服务提供者不得制作、复制、发布、传播含有下列内容的信息:(一)反对宪法所确定的基本原则的;(二)危害国家安全,泄露国家秘密,颠覆国家政权,破坏国家统一的;(三)损害国家荣誉和利益的;(四)煽动民族仇恨、民族歧视,破坏民族团结的;(五)破坏国家宗教政策,宣扬邪教和封建迷信的;(六)散布谣言,扰乱社会秩序,破坏社会稳定的;(七)散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的;(八)侮辱或者诽谤他人,侵害他人合法权益的;(九)含有法律、行政法规禁止的其他内容的。
   37、从事新闻、出版以及电子公告等服务项目的互联网信息服务提供者或者互联网接入服务提供者没有按规定记录有关信息
   处罚种类:责令停业整顿或者暂时关闭网站。
   执法依据:
   《互联网信息服务管理办法》第二十一条:未履行本办法第十四条规定的义务的,由省、自治区、直辖市电信管理机构责令改正;情节严重的,责令停业整顿或者暂时关闭网站。
   第十四条:从事新闻、出版以及电子公告等服务项目的互联网信息服务提供者,应当记录提供的信息内容及其发布时间、互联网地址或者域名;互联网接入服务提供者应当记录上网用户的上网时间、用户帐号、互联网地址或者域名、主叫电话号码等信息。
   互联网信息服务提供者和互联网接入服务提供者的记录备份应当保存60日,并在国家有关机关依法查询时,予以提供。
   38、互联网信息服务提供者未在其网站主页上标明其经营许可证编号或者备案编号的
   处罚种类:罚款
   执法依据:
   《互联网信息服务管理办法》第二十二条:违反本办法的规定,未在其网站主页上标明其经营许可证编号或者备案编号的,由省、自治区、直辖市电信管理机构责令改正,处5000元以上5万元以下的罚款。
   39、互联网信息服务提供者发现其网站传输的信息明显属于本办法第十五条所列内容之一的,没有立即停止传输,保存有关记录,并向国家有关机关报告的。
   处罚种类:吊销经营许可证、责令关闭网站。
   执法依据:
   《互联网信息服务管理办法》第二十三条:违反本办法第十六条规定的义务的,由省、自治区、直辖市电信管理机构责令改正;情节严重的,对经营性互联网信息服务提供者,并由发证机关吊销经营许可证,对非经营性互联网信息服务提供者,并由备案机关责令关闭网站。
   第十六条:互联网信息服务提供者发现其网站传输的信息明显属于本办法第十五条所列内容之一的,应当立即停止传输,保存有关记录,并向国家有关机关报告。
   40、通信建设项目必须进行招标而不招标,将必须进行招标的项目化整为零或者以其他方式规避招标
   处罚种类:罚款
   执法依据:
   《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》(国办发[2000]34号)第三点:信息产业行业项目的招标投标活动的监督执法,由信息产业行政主管部门负责。
   《中华人民共和国招标投标法》第四十九条:依法必须进行招标的项目而不招标的,将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的,责令限期改正,可以处项目合同金额5‰以上10‰以下的罚款;对全部或者部分使用国有资金的项目,可以暂停项目执行或者暂停资金拨付;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
   《通信建设项目招标投标管理暂行规定》第四十七条:违反本规定,必须进行招标的项目而不招标的,将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的,责令限期改正,可以处项目合同金额5‰以上10‰以下的罚款;对全部或者部分使用国有资金的项目,可以暂停项目执行或者暂停资金拨付;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
   41、通信建设项目招标代理机构违法泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的,或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的
   处罚种类:罚款、没收违法所得、暂停直至取消招标代理资格
   执法依据:
   《中华人民共和国招标投标法》第五十条:招标代理机构违法泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的,或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的,处5万元以上25万元以下的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上10%以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,暂停直至取消招标代理资格;构成犯罪的,依法追究刑事责任。给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。
   《通信建设项目招标投标管理暂行规定》第四十八条:通信建设项目招标代理机构违反本规定,泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的,或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的,处5万元以上25万元以下的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上10%以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,暂停直至取消招标代理资格;构成犯罪的,依法追究刑事责任。给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。
   42、通信建设项目招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的,对潜在投标人实行歧视待遇的,强制要求投标人组成联合体共同投标的,或者限制投标人之间竞争的
   处罚种类:罚款
   执法依据:
   《中华人民共和国招标投标法》第五十一条:招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的,对潜在投标人实行歧视待遇的,强制要求投标人组成联合体共同投标的,或者限制投标人之间竞争的,有关行政监督部门责令改正,可以处1万元以上5万元以下的罚款。
   《通信建设项目招标投标管理暂行规定》第四十九条:招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的,对潜在投标人实行歧视待遇的,强制要求投标人组成联合体共同招标的,或者限制投标人之间竞争的,责令改正,可以处1万元以上5万元以下的罚款。
   43、通信建设项目招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的,或者泄露标底的
   处罚种类:警告、罚款
   执法依据:
   《中华人民共和国招标投标法》第五十二条:招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的,或者泄露标底的,给予警告,可以并处1万元以上10万元以下的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予通报批评或处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
   《通信建设项目招标投标管理暂行规定》第五十条:招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的,或者泄露标底的,给予警告,可以并处1万元以上10万元以下的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予通报批评或处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
   44、通信建设项目投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的,投标人以向招标人或者评标委会成员行贿的手段谋取中标的
   处罚种类:罚款、没收违法所得、取消投标资格
   执法依据:
   《中华人民共和国招标投标法》第五十三条:投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的,投标人以向招标人或者评标委会成员行贿的手段谋取中标的,中标无效,处中标项目金额5‰以上10‰以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上10%以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,取消其1年至2年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告。
   《通信建设项目招标投标管理暂行规定》第五十一条:投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的,投标人以向招标人或者评标委会成员行贿的手段谋取中标的,中标无效,处中标项目金额5‰以上10‰以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上10%以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,取消其1年至2年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告。
   45、通信建设项目依法必须进行招标的通信工程建设项目投标人以他人名义投标,或者以其他方式弄虚作假,骗取中标的
   处罚种类:罚款、没收违法所得、取消投标资格
   执法依据:
   《中华人民共和国招标投标法》第五十四条:投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标的,中标无效,给招标人造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
   依法必须进行招标的项目的投标人有前款所列行为尚未构成犯罪的,处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,取消其一年至三年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。
   《通信建设项目招标投标管理暂行规定》第五十二条:投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标的,中标无效。给招标人造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
   依法必须进行招标的项目的投标人有前款所列行为尚未构成犯罪的,处中标项目金额5‰以上10‰以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上10%以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,取消其1年至3年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至依法由工商行政管理机关吊销其营业执照。
   《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第五十二条:依法必须进行招标的项目的投标人以他人名义投标,利用伪造、转让、租借、无效的资质证书参加投标,或者请其他单位在自己编制的投标文件上代为签字盖章,弄虚作假,骗取中标的,中标无效。尚未构成犯罪的,处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,取消其一年至三年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。
   46、通信建设项目依法必须进行招标的项目,招标人违反法律规定,与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的
   处罚种类:警告
   执法依据:
   《中华人民共和国招标投标法》第五十五条:依法必须进行招标的项目,招标人违反本法规定,与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的,给予警告,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
   《通信建设项目招标投标管理暂行规定》第五十三条:依法必须进行招标的项目,招标人违反本规定,与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的,给予警告,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予通报批评或处分。
   47、通信建设项目评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的,评标委员会成员或者参加评标的有关工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的
   处罚种类:警告、没收财物、罚款
   执法依据:
   《中华人民共和国招标投标法》第五十六条:评标委员会成员收受投标人的财物或者其好处的,评标委员会成员或者参加评标的有关工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的,给予警告,没收收受的财物,可以并处三千元以上五万元以下的罚款,对有所列违法行为的评标委员会成员取消担任评标委员会成员的资格,不得再参加任何依法必须进行招标的项目的评标;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
   《通信建设项目招标投标管理暂行规定》第五十四条:评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的,评标委员会成员或者参加评标的有关工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的,给予警告,没收收受的财物,可以并处3000元以上5万元以下的罚款,对有所列违法行为的评标委员会成员取消担任评标委员会成员的资格,不得再参加任何依法必须进行招标的项目的评标。
   48、通信建设项目招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的,依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的
   处罚种类:罚款
   执法依据:
   《中华人民共和国招标投标法》第五十七条:招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的,依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的,中标无效,责令改正,可以处中标项目金额5‰以上10‰以下的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
   《通信建设项目招标投标管理暂行规定》第五十五条:招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的,依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的,中标无效,责令改正,可以处中标项目金额5‰以上10‰以下的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
   49、通信建设项目中标人将中标项目转让给他人的,将中标项目肢解后分别转让给他人的、违法将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的,或者分包人再次分包的
   处罚种类:罚款、没收违法所得、责令停业整顿
   执法依据:
   《中华人民共和国招标投标法》第五十八条:中标人将中标项目转让给他人的,将中标项目肢解后分别转让给他人的,违反本规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的,或者分包人再次分包的,转让、分包无效、处转让、分包项目金额5‰以上10‰的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;可以责令停业整顿;情节严重的,依法由工商行政管理机关吊销其营业执照。
   《通信建设项目招标投标管理暂行规定》第五十六条:中标人将中标项目转让给他人的,将中标项目肢解后分别转让给他人的,违反本规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的,或者分包人再次分包的,转让、分包无效、处转让、分包项目金额5‰以上10‰以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;可以责令停业整顿;情节严重的,依法由工商行政管理机关吊销其营业执照。
   50、通信建设项目招标人与中标人不按招标文件和中标人的投标文件订立合同的,或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的
   处罚种类:罚款
   执法依据:
   《中华人民共和国招标投标法》第五十九条:招标人与中标人不按招标文件和中标人的投标文件订立合同的,或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的,责令改正;可以处中标项目金额5‰以上10‰以下的罚款。
   《通信建设项目招标投标管理暂行规定》第五十七条:招标人与中标人不按招标文件和中标人的投标文件订立合同的,或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的,责令改正;可以处中标项目金额5‰以上10‰的罚款。
   51、通信工程建设依法必须进行施工或货物招标的项目的招标人无正当理由不发出中标通知书的
   52、通信工程建设依法必须进行施工或货物招标的项目的招标人不按规定确定中标人的
   53、通信工程建设依法必须进行施工或货物招标的项目的招标人中标通知书发出后无正当理由改变中标结果的
   54、通信工程建设依法必须进行施工或货物招标的项目的招标人无正当理由不与中标人订立合同的
   55、通信工程建设依法必须进行施工或货物招标的项目的招标人在订立合同时向中标人提出附加条件的
   处罚种类:罚款
   执法依据:
   《工程建设项目施工招标投标办法》第八十条:依法必须进行招标的项目的招标人有下列情形之一的,由有关行政监督部门责令改正,可以处中标项目金额千分之十以下的罚款;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:(一)无正当理由不发出中标通知书;(二)不按规定确定中标人:(三)中标通知书发出后无正当理由改变中标结果;(四)无正当理由不与中标人订立合同;(五)在订立合同时向中标人提出附加条件。
   《工程建设项目货物招标投标办法》第五十八条第一款:依法必须进行招标的项目的招标人有下列情形之一的,由有关行政监督部门责令改正,可以处中标项目金额千分之十以下的罚款;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:(一)无正当理由不发出中标通知书;(二)不按规定确定中标人:(三)中标通知书发出后无正当理由改变中标结果;(四)无正当理由不与中标人订立合同;(五)在订立合同时向中标人提出附加条件。
   56、通信工程建设依法必须进行施工或货物招标的项目,中标通知书发出后,中标人放弃中标项目的,无正当理由不与招标人签订合同的,在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的,或者拒不提交所要求的履约保证金的
   处罚种类:警告、罚款
   执法依据:
   《工程建设项目施工招标投标办法》第八十一条:中标通知书发出后,中标人放弃中标项目的,无正当理由不与招标人签订合同的,在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的,或者拒不提交所要求的履约保证金的,取消其中标资格,投标保证金不予退还;给招标人的损失超过投标保证金数额的,中标人应当对招标人的损失承担赔偿责任。对依法必须进行施工招标的项目的中标人,由有关行政监督部门责令改正,可以处中标金额千分之十以下的罚款。
   《工程建设项目货物招标投标办法》第五十八条第二款:中标通知书发出后,中标人放弃中标项目的,无正当理由不与招标人签订合同的,在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的,或者拒不提交所要求的履约保证金的,取消其中标资格,投标保证金不予退还;给招标人的损失超过投标保证金数额的,中标人应当对招标人的损失承担赔偿责任。对依法必须进行招标的项目的中标人,由有关行政监督部门责令改正,可以处中标金额千分之十以下的罚款。
   57、通信工程建设项目施工招标投标中招标人招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的,合同的主要条款与招标文件、中标人的投标文件的内容不一致,或者招标人、中标人订立背离合同实质内容的协议的
   处罚种类:罚款
   执法依据:
   《工程建设项目施工招标投标办法》第八十三条:招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的,合同的主要条款与招标文件、中标人的投标文件的内容不一致,或者招标人、中标人订立背离合同实质内容的协议的,有关行政监督部门责令改正;可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。
   58、通信工程建设项目施工、勘察设计或货物招标投标中招标人限制或者排斥潜在投标人,依法必须公开招标的项目不按照规定在指定媒介发布资格预审公告或招标公告的
   59、通信工程建设项目施工、勘察设计或货物招标投标中招标人限制或者排斥潜在投标人,在不同媒介发布的同一招标项目的资格预审公告或者招标公告的内容不一致,影响潜在投标人申请资格预审或者投标的
   60、通信工程建设依法必须进行施工、勘察设计或货物设计招标的项目的招标人规避招标的
   处罚种类:罚款
   执法依据:
   《工程建设项目施工招标投标办法》第七十三条第一款:招标人有下列限制或者排斥潜在投标人行为之一的,由有关行政监督部门依照招标投标法第五十一条的规定处罚;其中构成依法必须进行施工招标的项目的招标人规避招标的,依照招标投标法第四十九条的规定处罚:(一)依法必须公开招标的项目不按照规定在指定媒介发布资格预审公告或招标公告;(二)在不同媒介发布的同一招标项目的资格预审公告或者招标公告的内容不一致,影响潜在投标人申请资格预审或者投标。
   《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第五十条:招标人有下列限制或者排斥潜在投标人行为之一的,由有关行政监督部门依照招标投标法第五十一条的规定处罚;其中构成依法必须进行勘察设计招标的项目的招标人规避招标的,依照招标投标法第四十九条的规定处罚:(一)依法必须公开招标的项目不按照规定在指定媒介发布资格预审公告或招标公告;(二)在不同媒介发布的同一招标项目的资格预审公告或者招标公告的内容不一致,影响潜在投标人申请资格预审或者投标。
   《工程建设项目货物招标投标办法》第五十五条:招标人有下列限制或者排斥潜在投标人行为之一的,由有关行政监督部门依照招标投标法第五十一条的规定处罚;其中构成依法必须进行招标的项目的招标人规避招标的,依照招标投标法第四十九条的规定处罚:(一)依法必须公开招标的项目不按照规定在指定媒介发布资格预审公告或招标公告;(二)在不同媒介发布的同一招标项目的资格预审公告或者招标公告的内容不一致,影响潜在投标人申请资格预审或者投标。
   《中华人民共和国招标投标法》第五十一条:招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的,对潜在投标人实行歧视待遇的,强制要求投标人组成联合体共同投标的,或者限制投标人之间竞争的,责令改正,可以处一万元以上五万元以下的罚款。
   《中华人民共和国招标投标法》第四十九条:违反本法规定,必须进行招标的项目而不招标的,将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的,责令限期改正,可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款;对全部或者部分使用国有资金的项目,可以暂停项目执行或者暂停资金拨付;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
   61、通信工程建设项目施工、勘察设计或货物招标投标中招标人依法应当公开招标而采取邀请招标的
   62、通信工程建设项目施工、勘察设计或货物招标投标中招标人招标文件、资格预审文件的发售、澄清、修改的时限,或者确定的提交资格预审申请文件、投标文件的时限不符合招标投标法和招标投标法实施条例规定的
   63、通信工程建设项目施工、勘察设计或货物设计招标投标中招标人接受未通过资格预审的单位或者个人参加投标的
   64、通信工程建设项目施工、勘察设计或货物招标投标中招标人接受应当拒收的投标文件的
   处罚种类:罚款
   执法依据:
   《工程建设项目施工招标投标办法》第七十三条第二款:招标人有下列情形之一的,由有关行政监督部门责令改正,可以处10万元以下的罚款:(一)依法应当公开招标而采取邀请招标;(二)招标文件、资格预审文件的发售、澄清、修改的时限,或者确定的提交资格预审申请文件、投标文件的时限不符合招标投标法和招标投标法实施条例规定;(三)接受未通过资格预审的单位或者个人参加投标;(四)接受应当拒收的投标文件。
   《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第五十一条:招标人有下列情形之一的,由有关行政监督部门责令改正,可以处10万元以下的罚款:(一)依法应当公开招标而采取邀请招标;(二)招标文件、资格预审文件的发售、澄清、修改的时限,或者确定的提交资格预审申请文件、投标文件的时限不符合招标投标法和招标投标法实施条例规定;(三)接受未通过资格预审的单位或者个人参加投标;(四)接受应当拒收的投标文件。招标人有前款第一项、第三项、第四项所列行为之一的,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
   《工程建设项目货物招标投标办法》第五十六条:招标人有下列情形之一的,由有关行政监督部门责令改正,可以处10万元以下的罚款:(一)依法应当公开招标而采取邀请招标;(二)招标文件、资格预审文件的发售、澄清、修改的时限,或者确定的提交资格预审申请文件、投标文件的时限不符合招标投标法和招标投标法实施条例规定;(三)接受未通过资格预审的单位或者个人参加投标;(四)接受应当拒收的投标文件。招标人有前款第一项、第三项、第四项所列行为之一的,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
   65、通信工程建设依法必须进行施工或勘察设计招标的项目的招标人不按规定组建评标委员会,或者确定、更换评标委员会成员违反招标投标法和招标投标实施条例规定的
   处罚种类:罚款
   执法依据:
   《工程建设项目施工招标投标办法》第七十九条:依法必须进行招标的项目的招标人不按规定组建评标委员会,或者确定、更换评标委员会成员违反招标投标法和招标投标实施条例规定的,由有关行政监督部门责令改正,可以处以10万元以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予处分;违法确定或者更换的评标委员会成员作出的评审结论无效,依法重新进行评审。
   《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第五十三条第二款:依法必须进行招标的项目的招标人不按规定组建评标委员会,或者确定、更换评标委员会成员违反招标投标法和招标投标实施条例规定的,由有关行政监督部门责令改正,可以处以10万元以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予处分;违法确定或者更换的评标委员会成员作出的评审结论无效,依法重新进行评审。
   66、通信工程建设项目勘察设计或货物招标投标中评标委员会成员不按照招标文件规定的评标标准和方法评标的
   67、通信工程建设项目勘察设计或货物招标投标中评标委员会成员应当回避而不回避的
   68、通信工程建设项目勘察设计或货物招标投标中评标委员会成员擅离职守的
   69、通信工程建设项目勘察设计或货物招标投标中评标委员会成员私下接触投标人的
   70、通信工程建设项目勘察设计或货物招标投标中评标委员会成员向招标人征询确定中标人的意向或者接受任何单位或个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求的
   71、通信工程建设项目勘察设计或货物招标投标中评标委员会成员依法应当否决的投标不提出否决意见的
   72、通信工程建设项目勘察设计或货物招标投标中评标委员会成员暗示或者诱导投标人作出澄清、说明或者接受投标人主动提出的澄清、说明的
   73、通信工程建设项目勘察设计或货物招标投标中评标委员会成员具有其他不客观、不公正履行职务的行为的
   处罚种类:责令改正、禁止评标、取消评标资格
   执法依据:
   《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第五十四条:评标委员会成员有下列行为之一的,由有关行政监督部门责令改正;情节严重的,禁止其在一定期限内参加依法必须进行招标项目的评标;情节特别严重的,取消其担任评标委员会成员的资格:(一)不按照招标文件规定的评标标准和方法评标;(二)应当回避而不回避;(三)擅离职守;(四)私下接触投标人;(五)向招标人征询确定中标人的意向或者接受任何单位或个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求;(六)依法应当否决的投标不提出否决意见;(七)暗示或者诱导投标人作出澄清、说明或者接受投标人主动提出的澄清、说明;(八)其他不客观、不公正履行职务的行为。
   《工程建设项目货物招标投标办法》第五十七条:评标委员会成员有下列行为之一的,由有关行政监督部门责令改正;情节严重的,禁止其在一定期限内参加依法必须进行招标项目的评标;情节特别严重的,取消其担任评标委员会成员的资格:(一)应当回避而不回避;(二)擅离职守;(三)不按照招标文件规定的评标标准和方法评标;(四)私下接触投标人;(五)向招标人征询确定中标人的意向或者接受任何单位或个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求;(六)依法应当否决的投标不提出否决意见;(七)暗示或者诱导投标人作出澄清、说明或者接受投标人主动提出的澄清、说明;(八)其他不客观、不公正履行职务的行为。
   74、通信工程建设项目勘察设计招标投标中招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的
   处罚种类:罚款
   执法依据:
   《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第五十五条:招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同,责令改正,可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。
   75、通信工程建设单位将工程发包给不具备相应资质等级的勘察设计、施工、系统集成、用户管线建设、监理等单位的
   处罚种类:罚款
   执法依据:
   《建设工程质量管理条例》第五十四条:违反本条例规定,建设单位将建设工程发包给不具有相应资质等级的勘察、设计、施工单位或者委托给不具有相应资质等级的工程监理单位的,责令改正,处50万元以上100万元以下的罚款。
   《通信工程质量监督管理规定》第二十五条:建设单位选择未经信息产业部或省、自治区、直辖市通信管理局审查同意或不具有相应资质等级的勘察设计、施工、系统集成、用户管线建设、监理等单位承担通信建设项目的,信息产业部或省、自治区、直辖市通信管理局或受其委托的通信工程质量监督机构应责令其改正,并依据《建设工程质量管理条例》第五十四条的规定予以处罚。
   76、通信工程建设单位未按规定办理工程质量监督手续的
   77、通信工程建设单位明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的
   78、通信工程建设单位建设项目必须实行工程监理而未实行工程监理的
   79、通信工程建设单位未按照国家规定办理竣工验收备案手续的
   处罚种类:罚款
   执法依据:
   《建设工程质量管理条例》第五十六条:违反本条例规定,建设单位有下列行为之一的,责令改正,处20万元以上50万元以下的罚款:(一)迫使承包方以低于成本的价格竞标的;(二)任意压缩合理工期的;(三)明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准,降低工程质量的;(四)施工图设计文件未经审查或者审查不合格,擅自施工的;(五)建设项目必须实行工程监理而未实行工程监理的;(六)未按照国家规定办理工程质量监督手续的;(七)明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的;(八)未按照国家规定将竣工验收报告、有关认可文件或者准许使用文件报送备案的。
   《通信工程质量监督管理规定》第二十四条:通信工程的建设单位有下列行为之一的,信息产业部或省、自治区、直辖市通信管理局或受其委托的通信工程质量监督机构应责令其改正,并依据《建设工程质量管理条例》第五十六条的规定予以处罚:(一)未按照本规定办理工程质量监督手续的;(二)明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准,降低工程质量的;(三)建设项目必须实行工程监理而未实行工程监理的; (四)未按照本规定办理竣工验收备案手续的。
   80、通信工程建设单位未组织验收,或验收不合格擅自交付使用,或对不合格的建设工程按照合格工程验收的
   处罚种类:罚款
   执法依据:
   《建设工程质量管理条例》第五十八条:违反本条例规定,建设单位有下列行为之一的,责令改正,处工程合同价款2%以上4%以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任:(一)未组织竣工验收,擅自交付使用的;(二)验收不合格,擅自交付使用的;(三)对不合格的建设工程按照合格工程验收的。
   《通信工程质量监督管理规定》第二十六条:通信工程的建设单位有下列行为之一的,信息产业部或者省、自治区、直辖市通信管理局或者受其委托的通信工程质量监督机构应责令其改正,并依据《建设工程质量管理条例》第五十八条的规定予以处罚:(一)未组织竣工验收,擅自交付使用的;(二)验收不合格,擅自交付使用的;(三)对不合格的建设工程按照合格工程验收的。
   81、通信工程勘察、设计、施工、监理、系统集成、用户管线单位超越资质等级承揽工程或者允许其他单位或个人以本单位名义承揽工程的
   处罚种类:罚款、停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书、没收违法所得
   执法依据:
   《建设工程质量管理条例》第六十条:违反本条例规定,勘察、设计、施工、工程监理单位超越本单位资质等级承揽工程的,责令停止违法行为,对勘察、设计单位或者工程监理单位处合同约定的 勘察费、设计费或者监理酬金1倍以上2倍以下的罚款;对施工单位处工程合同价款2%以上4%以下的罚款,可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书;有违法所得的,予以没收。  未取得资质证书承揽工程的,予以取缔,依照前款规定处以罚款;有违法所得的,予以没收。  以欺骗手段取得资质证书承揽工程的,吊销资质证书,依照本条第一款规定处以罚款;有违法所得的,予以没收。
   第六十一条:违反本条例规定,勘察、设计、施工、工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的,责令改正,没收违法所得,对勘察、设计单位和工程监理单位 处合同约定的勘察费、设计费和监理酬金1倍以上2倍以下的罚款;对施工单位处工程合同价款2%以上4%以下的罚款;可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。
   《通信工程质量监督管理规定》第二十七条:勘察设计、施工、系统集成、用户管线建设、监理等单位超越本单位资质等级承揽通信工程或者允许其他单位或者个人以本单位名义承揽通信工程的,信息产业部或者省、自治区、直辖市通信管理局或者受其委托的通信工程质量监督机构应责令其停止违法行为,并依据《建设工程质量管理条例》第六十条、第六十一条的规定予以处罚。
   82、通信工程承包单位将承包的工程转包或者违法分包的、监理单位转让工程监理业务的
   处罚种类:罚款、没收违法所得、责令停业整顿、降低资质等级、吊销资质许可
   执法依据:
   《建设工程质量管理条例》第六十二条:违反本条例规定,承包单位将承包的工程转包或者违法分包的,责令改正,没收违法所得,对勘察、设计单位处合同约定的勘察费、设计费百分之二十五以上百分之五十以下的罚款;对施工单位处工程合同价款百分之零点五以上百分之一以下的罚款;可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。
   工程监理单位转让工程监理业务的,责令改正,没收违法所得,处合同约定的监理酬金百分之二十五以上百分之五十以下的罚款;可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。
   《通信工程质量监督管理条例》第二十八条:通信工程承包单位将承包的工程转包或者违法分包的、监理单位转让工程监理业务的,信息产业部或者省、自治区、直辖市通信管理局或者受其委托的通信工程质量监督机构应责令其改正,并依据《建设工程质量管理条例》第六十二条的规定予以处罚。
   83、通信工程勘察设计单位未按照通信工程建设强制性标准进行设计的
   处罚种类:罚款、停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书
   执法依据:
   《建设工程质量管理条例》第六十三条:违反本条例规定,有下列行为之一的,责令改正,处10万元以上30万元以下的罚款:(一)勘察单位未按照工程建设强制性标准进行勘察的;(二)设计单位未根据勘察成果文件进行工程设计的;(三)设计单位指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商的;(四)设计单位未按照工程建设强制性标准进行设计的。
  有前款所列行为,造成重大工程质量事故的,责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任。
   《通信工程质量监督管理规定》第二十九条:勘察设计单位未按照通信工程建设强制性标准进行设计的,信息产业部或者省、自治区、直辖市通信管理局或者受其委托的通信工程质量监督机构应责令其改正,并依据《建设工程质量管理条例》第六十三条的规定予以处罚。
   84、通信工程施工单位偷工减料,使用不合格的材料和设备的,或者不按照工程设计文件和通信工程建设强制性标准施工的其他行为的
   处罚种类:罚款、停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书
   执法依据:
   《建设工程质量管理条例》第六十四条:违反本条例规定,施工单位在施工中偷工减料的,使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的,或者有不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的其他行为的,责令改正,处工程合同价款2%以上4%以下的罚款;造成建设工程质量不符合规定的质量标准的,负责返工、修理,并赔偿因此造成的损失;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书。
   《通信工程质量监督管理规定》第三十条:施工单位在施工中偷工减料的,使用不合格材料和设备的,或者有不按照工程设计文件和通信工程建设强制性标准施工的其他行为的,信息产业部或者省、自治区、直辖市通信管理局或者受其委托的通信工程质量监督机构应责令其改正,并依据《建设工程质量管理条例》第六十四条的规定予以处罚。
   85、通信工程工程监理单位与建设单位或者施工单位串通弄虚作假、降低工程质量的
   86、通信工程监理单位将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的
   处罚种类:罚款、停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书
   执法依据:
   《建设工程质量管理条例》第六十七条:工程监理单位有下列行为之一的,责令改正,处50万元以上100万元以下的罚款,降低资质等级或者吊销资质证书;有违法所得的,予以没收;造成损失的,承担连带赔偿责任:(一)与建设单位或者施工单位串通,弄虚作假、降低工程质量的;(二)将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的。
《通信工程质量监督管理规定》第三十一条:通信工程监理单位与建设或者施工单位串通,弄虚作假、降低工程质量的、或者将不合格的通信工程按照合格签字的,信息产业部或者省、自治区、直辖市通信管理局或者受其委托的通信工程质量监督机构应责令其改正,并依据《建设工程质量管理条例》第六十七条的规定予以处罚;颁发资质证书的部门应降低其资质等级或者吊销资质证书;造成损失的,监理单位应承担连带赔偿责任。
   87、电信业务经营者违反电信服务标准,并损害用户合法权益的行为的
   处罚种类:警告、罚款
   执法依据:
   《电信服务质量监督管理暂行办法》第二十一条:对电信业务经营者违反电信服务标准,并损害用户合法权益的行为,由电信管理机构发出限期整改书;对逾期不改者,视情节轻重给予警告或者处以500元以上、10000元以下罚款。
   88、电信业务经营者妨碍电信管理机构进行监督检查和调查工作或提供虚假资料的
   处罚种类:警告、罚款
   执法依据:
   《电信服务质量监督管理暂行办法》第二十二条:电信业务经营者妨碍电信管理机构进行监督检查和调查工作或提供虚假资料的,责令改正并予以警告,逾期不改的,处以10000元以下罚款。
   89、电信业务经营者不能按期、如实的向电信管理机构报告服务质量自查情况的
   处罚种类:警告
   执法依据:
   《电信服务质量监督管理暂行办法》第二十三条:电信业务经营者不能按期、如实向电信管理机构报告服务质量自查情况的,给予警告。
   90、电信业务经营者提供的电信服务未能达到《电信服务规范》服务质量指标的
   处罚种类:警告、罚款
   执法依据:
   《电信服务规范》第十九条:电信业务经营者提供的电信服务未能达到本规范或者当地通信管理局制定的服务质量指标的,由电信监管机构责令改正。拒不改正的,处以警告,并处一万元以上三万元以下的罚款。
   91、主导的电信业务经营者不向非主导的电信业务经营者提供与互联有关的网络功能(含网络组织、信令方式、计费方式、同步方式等)、设备配置(光端机、交换机等)的信息,以及与互联有关的管道(孔)、杆路、线缆引入口及槽道、光缆(纤)、带宽、电路等通信设施的使用信息的
   92、非主导的电信业务经营者不向主导的电信业务经营者提供与互联有关的网络功能、设备配置的计划和规划信息的
   93、互联双方不对对方提供的信息保密,或利用该信息从事与互联无关的活动的
   94、非主导的电信业务经营者电信网与主导的电信业务经营者的电信网网间互联,互联传输线路必须经由主导的电信业务经营者的管道(孔)、杆路、线缆引入口及槽道等通信设施的,主导的电信业务经营者不予以配合提供使用,或附加任何不合理的条件的
   95、两个非主导的电信业务经营者的电信网网间直接相联,互相传输线路必须经由主导的电信业务经营者的楼层院落、管道(孔)、杆路、线缆引入口及槽道等通信设施的,主导的电信业务经营者不予以配合提供使用,或附加任何不合理的条件的
   96、主导的电信业务经营者违反规定拒绝在规定的互联时限内提供互联或者非主导的电信业务经营者违反规定拒绝在规定的互联时限内实施互联
   97、电信业务经营者不执行信息产业部制定的相关网间互联技术规范、技术规定的
   98、经非主导的电信业务经营者要求,主导的电信业务经营者拒绝或不按规定向对方网的用户提供电话号码查询业务的,或者拒绝或不按规定向对方网的用户提供火警、匪警、医疗急救、交通事故报警等紧急特种业务的
   99、非主导的电信业务经营者要求主导的电信业务经营者向本网的用户提供电话号码查询业务后,不按查号规则向主导的电信业务经营者提供本网可查询用户号码资料的或者不按要求每日进行紧急特种业务的拨叫例测的
   100、电信业务经营者向本网开放的各种电信业务接入号码(含短号码)、其他特种业务号码(含电信业务经营者所用的业务号码、政府公务类业务号码、社会服务类业务号码)、智能业务号码等,经互联另一方要求后,不及时向对方网开放,或开放但通信质量不符合要求的
   101、两个非主导的电信业务经营者的电信网网间未直接相联的,选择主导的电信业务经营者的固定本地电话网作为第三方的网络时,主导的电信业务经营者拒绝提供转接,或转接的通信质量不符合要求的
   102、电信业务经营者在互联互通中在规定标准之外加收费用,或者不按互联协议规定的结算周期进行网间结算,或无故拖延应向对方结算的费用的
   103、主导的电信业务经营者对已设互联点单方面提出变更要求,不事先向相关电信业务经营者提交拟变更的方案,或者不与对方协商一致,单方面启动改造工程,或改造工程不在规定的时限内完成的
   104、电信业务经营者对网间路由组织、中继电路、信令方式、局数据、软件版本等的调整不予以配合的
   105、电信业务经营者未按规定明确划分网间运行维护责任,定期协同分析网间通信质量,建立网间通信质量相互通报制度,并定期向电信主管部门报告的
   106、电信业务经营者没有建立网间通信障碍处理制度,或者互联一方发现网间通信障碍时,不及时通知对方,或在处理网间通信障碍时不予以积极配合,或处理网间通信障碍的时限超过本网处理同类障碍的时限的
   处罚种类:罚款
   执法依据:《公用电信网间互联管理规定》第四十六条:违反本规定第九条、第十条、第十一条、第十二条第一款、第十三条、第十四条、第十五条、第二十一条第二款、第三十三条、第三十五条、第三十六条、第三十七条规定的,由电信主管部门视情节轻重,依据职权责令改正、处五千元以上三万元以下罚款。
   第九条:主导的电信业务经营者有义务向非主导的电信业务经营者提供与互联有关的网络功能(含网络组织、信令方式、计费方式、同步方式等)、设备配置(光端机、交换机等)的信息,以及与互联有关的管道(孔)、杆路、线缆引入口及槽道、光缆(纤)、带宽、电路等通信设施的使用信息。
   非主导的电信业务经营者有义务向主导的电信业务经营者提供与互联有关的网络功能、设备配置的计划和规划信息。
   双方应当对对方提供的信息保密,并不得利用该信息从事与互联无关的活动。
   第十条:非主导的电信业务经营者的电信网与主导的电信业务经营者的电信网网间互联,互联传输线路必须经由主导的电信业务经营者的管道(孔)、杆路、线缆引入口及槽道等通信设施的,主导的电信业务经营者应当予以配合提供使用,并不得附加任何不合理的条件。
两个非主导的电信业务经营者的电信网网间直接相联,互联传输线路必须经由主导的电信业务经营者的楼层院落、管道(孔)、杆路、线缆引入口及槽道等通信设施的,主导的电信业务经营者应当予以配合提供使用,并不得附加任何不合理的条件。
   前款主导的电信业务经营者的通信设施经省、自治区、直辖市通信管理局确认无法提供使用的,非主导的电信业务经营者可以通过架空、直埋等其他方式解决互联传输线路问题。
   第十一条:主导的电信业务经营者应当在规定的互联时限内提供互联,非主导的电信业务经营者在规定的互联时限内实施互联。双方均不得无故拖延互联时间。
   第十二条第一款:电信业务经营者应当执行信息产业部制定的相关网间互联技术规范、技术规定。
   第十三条:应非主导的电信业务经营者的要求,主导的电信业务经营者应当向对方网的用户提供电话号码查询业务,并经双方协商后,可按查号规则查询到对方网的可查询用户号码。非主导的电信业务经营者应当按查号规则向对方提供本网的可查询用户号码资料。
   应非主导的电信业务经营者的要求,主导的电信业务经营者应当向对方网的用户提供火警、匪警、医疗急救、交通事故报警等紧急特种业务。非主导的电信业务经营者应当每日进行紧急特种业务的拨叫例测。双方应当共同保证紧急特种业务的通信质量。
   第十四条:电信业务经营者向本网开放的各种电信业务接入号码(含短号码)、其他特种业务号码(含电信业务经营者所用的业务号码、政府公务类业务号码、社会服务类业务号码)、智能业务号码等,应一方的要求,应当及时向对方网开放,并保证通信质量。
   第十五条:两个非主导的电信业务经营者的电信网网间直接相联,由双方协商解决。
   两个非主导的电信业务经营者的电信网网间未直接相联时,其网间业务应当经第三方的固定本地电话网或信息产业部指定的机构的网络转接实现互通。非主导电信业务经营者选择主导的电信业务经营者的固定本地电话网作为第三方的网络时,主导的电信业务经营者不得拒绝提供转接,并应当保证转接的通信质量。
   第二十一条第二款:电信业务经营者应当按互联协议规定的结算周期进行网间结算,不得无故拖延应向对方结算的费用。
   第三十三条:在信息产业部确定的用于网间互联的交换机局址上实施的互联,互联点应当保持相对稳定,已设互联点原则上不允许变更。
   主导的电信业务经营者对已设互联点单方面提出变更要求的,应当事先向相关电信业务经营者提交拟变更的方案,经与对方协商一致后,方可启动改造工程。改造工程应当在七个月内完成。改造工程的费用原则上由主导的电信业务经营者承担。
   第三十五条:电信业务经营者对网间路由组织、中继电路、信令方式、局数据、软件版本等的调整应当予以配合,保证网间通信质量符合要求。
   第三十六条:电信业务经营者应当明确划分网间运行维护责任,定期协同分析网间通信质量,建立网间通信质量相互通报制度,并定期向电信主管部门报告。电信主管部门根据具体情况组织召开通信质量协调会。
   第三十七条:电信业务经营者应当建立网间通信障碍处理制度,互联一方发现网间通信障碍时,应当及时通知对方,双方相互配合共同处理网间通信障碍。网间通信障碍的处理时限与本网处理同类障碍的时限相同。
   107、生产企业未在获得进网许可的设备外包装和刊登的广告中注明进网许可证编号的
   处罚种类:警告
   执法依据:
   《电信设备进网管理办法》第三十一条:违反本办法规定,生产企业未在获得进网许可的设备外包装和刊登的广告中注明进网许可证编号的,由信息产业部或者省、自治区、直辖市通信管理局责令改正,并给予警告。
   108、电信业务经营者拒绝用户自备的获得进网许可的电信终端设备进网的
   处罚种类:警告、罚款、责令停业整顿
   执法依据:
   《电信设备进网管理办法》第三十三条:违反本办法规定,电信业务经营者拒绝用户自备的获得进网许可的电信终端设备进网的,由省、自治区、直辖市通信管理局责令改正,并向电信用户赔礼道歉,赔偿电信用户损失;拒不改正并赔礼道歉、赔偿损失的,处以警告,并处1万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿。
   109、生产企业随意改变电信设备的结构设计、连接工艺和框架材料的
   处罚种类:警告、罚款
   执法依据:
   《电信设备抗震性能检测管理办法》第十四条:生产企业获得检测合格证后,应当保证电信设备的质量和性能稳定,不得随意改变电信设备的结构设计、连接工艺和框架材料等。
   违反前款规定,擅自改变电信设备的结构设计、连接工艺和框架材料的,由工业和信息化部或者省、自治区、直辖市通信管理局依据职责给予警告,可以并处1万元以下的罚款;情节严重的,处1万元以上3万元以下的罚款。
   110、电信业务经营者在抗震设防烈度7烈度以上地区的公用电信网中使用未获得检测合格证的电信设备的
   处罚种类:警告、罚款
   执法依据:
   《电信设备抗震性能检测管理办法》第十五条:电信业务经营者在抗震设防烈度7烈度以上地区的公用电信网中应当使用获得检测合格证的电信设备。
   违反前款规定,在抗震设防烈度7烈度以上地区的公用电信网中使用未获得检测合格证的电信设备的,由工业和信息化部或者省、自治区、直辖市通信管理局依据职责责令改正,并给予警告;拒不改正的,处1万元以下的罚款;情节严重的,处1万元以上3万元以下的罚款。
   111、伪造、冒用、涂改、转让电信设备抗震性能检测合格证的
   处罚种类:警告、罚款
   执法依据:
   《电信设备抗震性能检测管理办法》第十八条:电信设备抗震性能检测报告、检测合格证及检测合格标志不得伪造、冒用、涂改和转让。
   违反前款规定,伪造、冒用、涂改、转让检测合格证的,由工业和信息化部或者省、自治区、直辖市通信管理局依据职责责令改正,给予警告,可以并处1万元以下的罚款;情节严重的,处1万元以上3万元以下的罚款。
   112、隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请电信业务经营许可的
   处罚种类:警告
   执法依据:《电信业务经营许可管理办法》第四十一条第一款:隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请电信业务经营许可的,电信管理机构不予受理或者不予行政许可,并给予警告,申请人在一年内不得再次申请该行政许可。
   113、以欺骗、贿赂等不正当手段取得电信业务经营许可的
   处罚种类:警告、罚款
   执法依据:《电信业务经营许可管理办法》第四十一条第二款:以欺骗、贿赂等不正当手段取得电信业务经营许可的,电信管理机构撤销该行政许可,给予警告,并视情节轻重处5000元以上3万元以下的罚款,申请人在三年内不得再次申请该行政许可;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
   114、获准经营电信业务的公司,未按照经营许可证正文中所载明的电信业务种类,在规定的业务覆盖范围和期限内,按照经营许可证的规定经营电信业务的
   115、取得电信业务经营许可证的公司或者其获准授权经营电信业务的子公司,遇有合并或分立、有限责任公司股东变化、业务经营权转移等涉及经营主体需要变更的情形,或者业务覆盖范围需要变化的,未自公司作出决定之日起30日内向原发证机关提出申请,并经批准后实施的
   处罚种类:罚款、没收违法所得、责令停业整顿、吊销电信业务经营许可证
   执法依据:
   《电信业务经营许可管理办法》第四十二条:违反本办法第十六条、第三十一条规定的,依照《中华人民共和国电信条例》第七十条规定予以处罚。
   第十六条:获准经营电信业务的公司,应当按照经营许可证所载明的电信业务种类,在规定的业务覆盖范围和期限内,按照经营许可证的规定经营电信业务。
   第三十一条:取得电信业务经营许可证的公司或者其授权经营电信业务的子公司,遇有合并或者分立、有限责任公司股东变化、业务经营权转移等涉及经营主体需要变更的情形,或者业务范围需要变化的,应当自公司作出决定之日起30日内向原发证机关提出申请,经批准后方可实施。 其中,涉及有限责任公司股东变化、业务经营权转移的,应当符合下列条件:(一)变更后的公司应当符合本办法第五条、第六条规定的条件。(二)提出申请时,公司的业务已开通并且没有违反电信监督管理制度的行为。
   《中华人民共和国电信条例》第七十条:违反本条例规定,有下列行为之一的,由国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构依据职权责令改正,没收违法所得,处违法所得3倍以上5倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得不足5万元的,处10万元以上100万元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿:(一)违反本条例第七条第三款的规定或者有本条例第五十九条第(一)项所列行为,擅自经营电信业务的,或者超范围经营电信业务的;(二)未通过国务院信息产业主管部门批准,设立国际通信出入口进行国际通信的;(三)擅自使用、转让、出租电信资源或者改变电信资源用途的;(四)擅自中断网间互联互通或者接入服务的;(五)拒不履行普遍服务义务的。
   116、伪造、涂改、冒用和以任何方式转让经营许可证的
   处罚种类:没收违法所得、罚款
   执法依据:
   《电信业务经营许可管理办法》第四十三条:违反本办法第二十二条规定的,依照《中华人民共和国电信条例》第六十九条规定予以处罚。
   第二十二条:任何单位和个人不得伪造、涂改、冒用和以任何方式转让经营许可证。
   《中华人民共和国电信条例》第六十九条:违反本条例的规定,伪造、冒用、转让电信业务经营许可证、电信设备进网许可证或者编造在电信设备上标注的进网许可证编号的,由国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构依据职权没收违法所得,处违法所得3倍以上5倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,处1万元以上10万元以下罚款。
   117、电信业务经营者以任何方式实施不正当竞争的
   处罚种类:责令改正、罚款、停业整顿
   执法依据:
   《电信业务经营许可管理办法》第四十四条:违反本法第二十四条规定的,依照《中华人民共和国电信条例》第七十二条规定予以处罚。
   《中华人民共和国电信条例》第七十二条:违反本条例第四十二条的规定,在电信业务经营活动中进行不正当竞争的,由国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构依据职权责令改正,处10万元以上100万元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿。
   118、电信业务经营者不遵守电信业务经营许可证的规定,不接受、配合电信管理机构的监督管理的
   119、获准跨地区经营电信业务的公司,未按照经营许可证的要求,在相应的省、自治区、直辖市设立分公司或子公司等相应机构经营电信业务的;基础电信业务经营者的子公司中,国有股权或者股份的比例不符合符合国家有关电信的法律、行政法规的规定的
   120、获准经营电信业务的公司未经发证机关批准,授权其持有股份不少于51%并符合经营电信业务条件的子公司经营其获准经营的电信业务的;该子公司的名称、法定代表人、业务种类、业务覆盖范围等内容,未在获准经营电信业务的公司的经营许可证许可证书附页中载明的;在一个地区授权两家或者两家以上子公司经营同一项电信业务的
   121、未办理备案手续的,在当地经营电信业务的;获准经营基础电信业务或者跨地区经营增值电信业务的公司,备案手续所列材料发生变化,负责当地业务经营、客户服务等事务的相应机构未在20日内,向当地的省、自治区、直辖市通信管理局及发证机关报告的
   122、除经营许可证中有特别规定外,电信业务经营者取得经营许可证后,未在1年内按照经营许可证规定的业务种类和业务覆盖范围提供电信服务的
   123、基础电信业务经营者为无经营许可证或者未办理备案手续的单位或个人提供用于经营电信业务的电信资源或者提供网络接入、业务接入服务的
   124、为增值电信业务经营者提供网络接入、代理收费和业务合作的基础电信业务经营者,未对相应增值电信业务的内容、资费与收费、合作行为等进行规范、管理,并建立相应的发现、监督和处置制度和措施的
   125、基础电信业务经营者调整与增值电信业务经营者之间的合作条件、协议等的,未事先告知相关增值电信业务经营者并充分听取其意见的
   126、提供网站接入服务的增值电信业务经营者向其他从事网站接入服务的增值电信业务经营者转租所获得的网络接入等电信资源的
   127、提供网站接入服务的增值电信业务经营者为未经许可或未备案的网站提供接入或代收费等服务的
   128、提供网站接入服务的增值电信业务经营者未建立相应的网站经营许可管理和备案管理的业务管理系统,实现对代报备网站用户信息的动态维护和更新,并定期向电信管理机构报送网站管理所需有关信息的
   129、提供网站接入服务的增值电信业务经营者发现传播明显属于《中华人民共和国电信条例》第五十七条规定的信息的,未立即停止接入和代收费等服务,保存有关记录,并向国家有关机关报告的
   130、提供网站接入服务的增值电信业务经营者未按照电信管理机构的要求终止或者暂停对违法网站的接入服务的
   131、经营许可证有效期届满需要继续经营的,未提前90日向原发证机关提出续办经营许可证的申请的
   132、经营许可证有效期届满不再继续经营的,未提前90日向原发证机关报告,并做好善后工作的
   133、在经营许可证的有效期内,变更公司名称、法定代表人的,未在完成公司的工商变更登记手续后30日内向原发证机关申请办理电信业务经营许可证变更手续的
   134、在经营许可证有效期内,电信业务经营者需要终止经营的,未按照相关规定提交申请材料,履行相应手续和程序的
   135、电信业务经营者未在报告年的次年第一季度向原发证机关报送年检材料的
   处罚种类:警告、罚款、
   执法依据
   《电信业务经营许可管理办法》第四十五条:违反本办法第四条第二款、第十八条、第十九条、第二十条第三款、第四款、第二十一条、第二十三条、第二十五条、第二十六条、第二十七条、第三十条、第三十二条、第三十四条和第三十七条规定的,由电信管理机构责令改正,给予警告,并处5000元以上3万元以下的罚款。
   第四条第二款:电信业务经营者在电信业务经营活动中,应当遵守经营许可证的规定,接受、配合电信管理机构的监督管理。
   第十八条:获准跨地区经营电信业务的公司,应当按照经营许可证的要求,在相应的省、自治区、直辖市设立分公司或子公司等相应机构经营电信业务。
   基础电信业务经营者的子公司中,国有股权或者股份的比例应当符合国家有关电信的法律、行政法规的规定。
   第十九条:获准经营电信业务的公司经发证机关批准,可以授权其持有股份不少于51%并符合经营电信业务条件的子公司经营其获准经营的电信业务。该子公司的名称、法定代表人、业务种类、业务覆盖范围等内容,由发证机关在获准经营电信业务的公司的经营许可证许可证书附页中载明。在一个地区不能授权两家或者两家以上子公司经营同一项电信业务。
   第二十条第三款:未办理备案手续的,不得在当地经营电信业务。负责当地业务经营、客户服务等事务的机构可以是获准经营电信业务的公司本身或者其在备案地之外的相关省、自治区、直辖市设立的机构,但应当符合经营许可证的要求。
   第二十条第四款:第一款所列材料发生变化的,负责当地业务经营、客户服务等事务的相应机构应当在20日内,向当地的省、自治区、直辖市通信管理局及发证机关报告。
   第二十一条:除经营许可证中有特别规定外,电信业务经营者取得经营许可证后,应当在1年内按照经营许可证规定的业务种类和业务覆盖范围提供电信服务。
   不能在1年内提供电信服务的,应当在申请经营许可证时提出并说明理由,报电信管理机构批准,并在经营许可证中作出特别规定。
   第二十三条:基础电信业务经营者应当按照公开、平等的原则为取得经营许可证的公司提供经营相关电信业务所需的电信服务和电信资源,不得为无经营许可证或者未办理备案手续的单位或个人提供用于经营电信业务的电信资源或者提供网络接入、业务接入服务。
   第二十五条:为增值电信业务经营者提供网络接入、代理收费和业务合作的基础电信业务经营者,应当对相应增值电信业务的内容、资费与收费、合作行为等进行规范、管理,并建立相应的发现、监督和处置制度和措施。
   第二十六条:基础电信业务经营者调整与增值电信业务经营者之间的合作条件、协议等的,应当事先告知相关增值电信业务经营者并充分听取其意见。
   有关意见征求情况及记录应当留存,并在电信管理机构监督检查时予以提供。
   第二十七条:提供网站接入服务的增值电信业务经营者应当遵守下列规定:(一)应当租用获得相应经营许可证的基础电信业务经营者提供的网络接入等电信资源从事业务经营活动,不得向其他从事网站接入服务的增值电信业务经营者转租所获得的网络接入等电信资源。(二)不得为未经许可或未备案的网站提供接入或代收费等服务。(三)按照电信管理机构的规定,建立相应的网站经营许可管理和备案管理的业务管理系统,实现对代报备网站用户信息的动态维护和更新,并定期向电信管理机构报送网站管理所需有关信息。(四)对所接入网站传播违法信息的行为进行监督,发现传播明显属于《中华人民共和国电信条例》第五十七条规定的信息的,应当立即停止接入和代收费等服务,保存有关记录,并向国家有关机关报告。(五)按照电信管理机构的要求终止或者暂停对违法网站的接入服务。
   第三十条:经营许可证有效期届满需要继续经营的,应当提前90日向原发证机关提出续办经营许可证的申请;不再继续经营的,应当提前90日向原发证机关报告,并做好善后工作。
第三十二条:在经营许可证的有效期内,变更公司名称、法定代表人的,应当在完成公司的工商变更登记手续后30日内向原发证机关申请办理电信业务经营许可证变更手续。
   第三十四条:在经营许可证的有效期内,电信业务经营者需要终止经营的,应当向原发证机关提交下列申请材料:(一)公司法定代表人签署并加盖公章的终止经营电信业务书面申请。内容包括:公司名称、联系方式、经营许可证编号、申请终止经营的电信业务种类、业务覆盖范围等。(二)公司股东会关于同意终止经营电信业务的决定。(三)公司法定代表人签署的做好用户善后处理工作的承诺书。(四)公司关于解决用户善后问题的情况说明。内容包括:用户处理方案、社会公示情况说明、用户意见汇总、实施计划等。(五)公司的电信业务经营许可证原件,企业法人营业执照复印件。
   原发证机关收到终止经营电信业务的申请后应当向社会公示,公示期为30日。自公示期结束60日内,原发证机关应当完成审查工作,作出予以批准或者不予批准的决定。对于符合退出电信业务市场条件的,原发证机关应当予以批准,收回并注销电信业务经营许可证、或者注销相应的电信业务种类或者电信业务覆盖范围;对于不符合退出电信业务市场条件的,原发证机关应当不予批准,书面通知申请人并说明理由。
   对申请终止经营基础电信业务或者跨地区增值电信业务的,工业和信息化部应当将予以批准或者不予批准的决定抄送相关省、自治区、直辖市通信管理局,相关省、自治区、直辖市通信管理局应当依法注销相应的电信业务经营许可备案。
   第三十七条:发证机关对经营许可证实行年检制度。电信业务经营者应当在报告年的次年第一季度向原发证机关报送下列年检材料:(一)本年度的电信业务经营情况;网络建设、业务发展、人员及机构变动情况;服务质量情况;执行国家和电信管理机构有关规定的情况等。(二)公司的企业法人营业执照复印件。(三)发证机关要求报送的其它材料 。
   136、企业(或单位)无电信业务经营许可证或超出电信业务经营许可证规定范围进行电信建设活动的
   处罚种类:罚款
   执法依据:
   《电信建设管理办法》第四十条:企业(或单位)没有电信业务经营许可证或超出电信业务经营许可证规定范围进行电信建设活动的,信息产业部或省、自治区、直辖市通信管理局应当责令其改正;情节严重的,责令停业整顿,并处一万元以上、三万元以下罚款。
   137、擅自改动或者迁移他人的电信线路或者其他电信设施,危及电信线路等电信设施的安全或者妨碍线路畅通的
   138、从事施工、生产、种植树木等活动,未与电信线路或其他电信设施保持一定的安全距离,危及电信线路等电信设施的安全或者妨碍线路畅通的
   139、从事电信线路建设,在路由选择时未尽量避开已建电信线路,未与已建的电信线路保持必要的安全距离,造成同路由、近距离敷设,危及电信线路等电信设施的安全或者妨碍线路畅通的
   处罚种类:罚款
   执法依据:
   《电信建设管理办法》第四十一条:违反第三十条、第三十一条、第三十二条规定,危及电信线路等电信设施的安全或者妨碍线路畅通的,省、自治区、直辖市通信管理局应当责令其恢复原状或者予以修复,并赔偿由此造成的经济损失。中断电信业务给电信业务经营者造成的经济损失包括直接经济损失、电信企业采取临时措施疏通电信业务的费用以及因中断电信业务而向用户支付的损失赔偿费。情节严重的,处一万元以上、三万元以下罚款。
   第三十条:任何单位或者个人不得擅自改动或者迁移他人的电信线路及其他电信设施;遇有特殊情况必须迁改的,应当征得该电信设施产权人的同意,并签订协议。在迁改过程中,双方应采取措施尽量保证通信不中断。迁改费用、保证通信不中断所发生的费用以及中断通信造成的损失,由提出迁改要求的单位或者个人承担或赔偿,割接期间的中断除外。
   第三十一条:从事施工、生产、种植树木等活动,应与电信线路或者其他电信设施保持一定的安全距离,不得危及电信线路等电信设施的安全或者妨碍线路畅通。可能危及电信安全时,应当事先通知有关电信业务经营者,并由从事该活动的单位或者个人负责采取必要的安全防护措施。建筑物、其他设施、树木等与电信线路及其他电信设施的最小安全距离应根据通信工程建设标准的有关规定确定。
   第三十二条:从事电信线路建设,在路由选择时应尽量避开已建电信线路,并根据通信工程建设标准的有关规定与已建的电信线路保持必要的安全距离,避免同路由、近距离敷设。受地形限制必须近距离甚至同沟敷设或者线路必须交越的,电信线路建设项目的建设单位应当与已建电信线路的产权人协商并签订协议,制定安全措施,在双方监督下进行施工,确保已建电信线路的畅通。
   140、未经信息产业部批准,擅自设置国际通信出入口但尚未进行国际通信的
   141、未经信息产业部批准,以经营电信业务为目的,通过互联网国际出入口设置虚拟网络的
   142、电信业务经营者为他人不经国际通信出入口进行国际通信提供协助的
   处罚种类:罚款
   执法依据:
   《国际通信出入口局管理办法》第二十八条:违反本办法规定,有下列行为之一的,由信息产业部或省、自治区、直辖市通信管理局依据职权责令改正,并处3万元以下罚款:(一)未经信息产业部批准,擅自设置国际通信出入口但尚未进行国际通信的;(二)未经信息产业部批准,以经营电信业务为目的,通过互联网国际出入口设置虚拟网络的;(三)电信业务经营者为他人不经国际通信出入口进行国际通信提供协助的。
   143、国际通信信道经营者在向获准设立国际通信业务出入口的电信业务经营者提供国际通信信道时,采取歧视性措施的,或者向未获准设置国际通信业务出入口的电信业务经营者提供国际通信信道的
   处罚种类:罚款
   执法依据:
   《国际通信出入口局管理办法》第二十九条:违反本办法第十八条规定,国际通信信道经营者在向获准设立国际通信业务出入口的电信业务经营者提供国际通信信道时,采取歧视性措施,或向未获准设置国际通信业务出入口的电信业务经营者提供国际通信信道的,由信息产业部或者省、自治区、直辖市通信管理局依据职权责令改正,并处1万元以上3万元以下罚款。
   144、不按规定建设、管理、使用国际通信信道的,不履行义务或不按规定向信息产业部报送材料的
   处罚种类:罚款
   执法依据:
   《国际通信出入口局管理办法》第三十条:违反本办法第十七条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十三条、第二十四条规定,不履行义务或不按规定向信息产业部报送材料的,不按规定建设、管理、使用国际通信信道,由信息产业部或者省、自治区、直辖市通信管理局依据职权责令改正,并处1万元罚款。相关责任人员,由所在单位根据情节轻重给予纪律处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
   145、未获得国际通信基础设施经营权的电信业务经营者,直接租用境外的国际通信传输信道的,购买、自建或参与建设国际通信传输信道的
   146、国际通信业务经营权的电信业务经营者,租用国际通信传输信道用于经营国际通信业务,购买、自建或参与建设国际通信传输信道的
   处罚种类:罚款
   执法依据:
   《国际通信出入口局管理办法》第三十一条:违反本办法第二十五条规定的,由信息产业部或者省、自治区、直辖市通信管理局依据职权责令改正,并处1万元罚款。
   第二十五条:未获得国际通信基础设施经营权的电信业务经营者,不得直接租用境外的国际通信传输信道,不得购买、自建或参与建设国际通信传输信道。
   未获得国际通信业务经营权的电信业务经营者,不得租用国际通信传输信道用于经营国际通信业务,不得购买、自建或参与建设国际通信传输信道。
   147、以欺诈手段获得码号资源的
   148、无正当理由拒绝专用电信网单位对码号资源需求的
   149、擅自拍卖用户码号资源的
   150、改变用户拨号方式的,或将码号作为商标擅自进行注册的
   151、未按照规定时间启用码号或未达到最低使用规模或预期服务能力的
   152、未按照规定报告码号资源使用情况的
   153、未按规定向电信主管部门备案的
   154、未按规定配合码号使用者制作局数据,开通码号的
   155、未按规定组织或配合本地网码号升位方案制订或实施的
   156、不配合或不按规定配合电信主管部门要求或批准进行的本地网号码升位、长途编号区调整、号码位长拓展和码号调整的
   157、未按规定保护电信用户号码使用权益的
   处罚种类:警告、罚款
   执法依据:
   《电信网码号资源管理办法》第四十条:违反本办法的规定有下列情形之一的,信息产业部或者省、自治区、直辖市通信管理局责令改正,视情节轻重可以给予警告,并处5000元以上3万元以下的罚款:(一) 以欺诈手段获得码号资源的; (二) 无正当理由拒绝专用电信网单位对码号资源需求的;(三) 擅自拍卖用户码号资源的;(四) 改变用户拨号方式的,或将码号作为商标擅自进行注册的;(五) 未按照规定时间启用码号或未达到最低使用规模或预期服务能力的;(六) 未按规定报告码号资源使用情况的; (七) 未按规定向电信主管部门备案的;(八) 未按规定配合码号使用者制作局数据,开通码号的;(九) 未按规定组织或配合本地网号码升位方案制订或实施的;(十) 不配合或不按规定配合电信主管部门要求或批准进行的本地网号码升位、长途编号区调整、号码位长拓展和码号调整的;(十一) 未按规定保护电信用户号码使用权益的。
   158、擅自启用码号资源的
   159、擅自拓展号码位长使用的
      超过规定的使用期限继续使用码号资源的
   160、擅自改变长途编号区或跨本地网使用用户号码资源的
   161、擅自转让、出租或变相转让、出租码号资源的
   162、擅自改变码号资源用途的
   处罚种类:没收违法所得、罚款、责令停业整顿
   执法依据:
   《电信网码号资源管理办法》第四十一条:违反本办法,有下列情形之一的,由信息产业部或者省、自治区、直辖市通信管理局依据《中国人民共和国电信条例》第七十条的规定责令改正,没收违法所得,处违法所得3倍以上5倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得不足5万元的,处10万元以上100万元以下罚款:(一)擅自启用码号资源的;(二)擅自拓展号码位长使用的;(三)超过规定的使用期限继续使用码号资源的;(四)擅自改变长途编号区或跨本地网使用用户号码资源的;(五)擅自转让、出租或变相转让、出租码号资源的;(六)擅自改变码号资源用途的。
   《中华人民共和国电信条例》第七十条:违反本条例规定,有下列行为之一的,由国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构依据职权责令改正,没收违法所得,处违法所得3倍以上5倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得不足5万元的,处10万元以上100万元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿:(一)违反本条例第七条第三款的规定或者有本条例第五十九条第(一)项所列行为,擅自经营电信业务的,或者超范围经营电信业务的;(二)未通过国务院信息产业主管部门批准,设立国际通信出入口进行国际通信的;(三)擅自使用、转让、出租电信资源或者改变电信资源用途的;(四)擅自中断网间互联互通或者接入服务的;(五)拒不履行普遍服务义务的。
   163、非经营性互联网信息服务提供者提供虚假备案信息的
   处罚种类:关闭网站并注销备案
   执法依据:
   《非经营性互联网信息服务备案管理办法》第二十三条:违反本办法第七条第一款的规定,填报虚假备案信息的,由住所所在地省通信管理局关闭网站并注销备案。
   164、互联网接入服务提供者在已知或应知拟从事非经营性互联网信息服务的组织或者个人的备案信息不真实的情况下,为其代为履行备案、备案变更、备案注销等手续的
   165、互联网接入服务提供者为未经备案的组织或者个人从事非经营性互联网信息服务提供互联网接入服务的,或者互联网接入服务提供者对被省通信管理局处以暂时关闭网站或关闭网站处罚的非经营性互联网信息服务提供者或者非法从事非经营性互联网信息服务的组织或者个人,未立即暂停或终止向其提供互联网接入服务的
   166、互联网接入服务提供者未记录其接入的非经营性互联网信息服务提供者的备案信息的,或者互联网接入服务提供者未依照国家有关规定做好用户信息动态管理、记录留存、有害信息报告等网络信息安全管理工作,未根据信息产业部和省通信管理局的要求对所接入用户进行监督的
   处罚种类:罚款
   执法依据:
   《非经营性互联网信息服务备案管理办法》第二十四条:违反本办法第十条、第十八条、第十九条的规定的,由违法行为发生地省通信管理局责令改正,并处一万元罚款。
   第十条:因特网接入服务业务经营者、因特网数据中心业务经营者以及以其他方式为网站提供接入服务的电信业务经营者和公益性互联网络单位(以下统称“互联网接入服务提供者”)不得在已知或应知拟从事非经营性互联网信息服务的组织或者个人的备案信息不真实的情况下,为其代为履行备案、备案变更、备案注销等手续。
   第十八条:互联网接入服务提供者不得为未经备案的组织或者个人从事非经营性互联网信息服务提供互联网接入服务。  
   对被省通信管理局处以暂时关闭网站或关闭网站处罚的非经营性互联网信息服务提供者或者非法从事非经营性互联网信息服务的组织或者个人,互联网接入服务提供者应立即暂停或终止向其提供互联网接入服务。
   第十九条:互联网接入服务提供者应当记录其接入的非经营性互联网信息服务提供者的备案信息。  
   互联网接入服务提供者应当依照国家有关规定做好用户信息动态管理、记录留存、有害信息报告等网络信息安全管理工作,根据信息产业部和省通信管理局的要求对所接入用户进行监督。
   167、非经营性互联网信息服务者未在其备案编号下方链接信息产业部备案管理系统网址的,或者未将备案电子验证标识放置在其网站指定目录下的
   处罚种类:罚款
   执法依据:
   《非经营性互联网信息服务备案管理办法》第二十五条:违反本办法第十三条的规定,未在其备案编号下方链接信息产业部备案管理系统网址的,或未将备案电子验证标识放置在其网站指定目录下的,由住所所在地省通信管理局责令改正,并处五千元以上一万元以下罚款。
   第十三条:非经营性互联网信息服务提供者应当在其网站开通时在主页底部的中央位置标明其备案编号,并在备案编号下方按要求链接信息产业部备案管理系统网址,供公众查询核对。
   非经营性互联网信息服务提供者应当在其网站开通时,按照信息产业部备案管理系统的要求,将备案电子验证标识放置在其网站的指定目录下。
   168、非经营性互联网信息服务者未在规定时间履行备案变更手续的,或者未依法履行备案注销手续的
   处罚种类:罚款
   执法依据:
   《非经营性互联网信息服务备案管理办法》第二十六条:违反本办法第十四条、第十五条的规定,未在规定时间履行备案变更手续,或未依法履行备案注销手续的,由住所所在地省通信管理局责令限期改正,并处一万元罚款。
   第十四条:非经营性互联网信息服务提供者在备案有效期内需要变更其《备案登记表》中填报的信息的,应当提前三十日登陆信息产业部备案系统向原备案机关履行备案变更手续。
   第十五条:非经营性互联网信息服务提供者在备案有效期内需要终止提供服务的,应当在服务终止之日登陆信息产业部备案系统向原备案机关履行备案注销手续。
   169、各级IP地址分配机构在进行IP地址备案时,未如实、完整地报备IP地址信息的
   170、各级IP地址分配机构未自取得IP地址之日起二十个工作日内完成IP地址信息的第一次报备的
   171、各级IP地址分配机构申请和分配使用的IP地址信息发生变化的,未自变化之日起五个工作日内通过信息产业部指定的网站,按照IP地址备案的要求以电子形式提交变更后的IP地址信息的,或者各级IP地址分配机构的联系人或联系方式发生变更的,未自变更之日起十个工作日内报备变更后的信息的
   172、IP地址分配机构同时是互联网接入服务提供者的,未能如实记录和保存由其提供接入服务的使用自带IP地址的用户的IP地址信息,并自提供接入服务之日起五日内,填报IP地址备案信息,进行备案的
   处罚种类:警告、罚款
   执法依据:
   《互联网IP地址备案管理办法》第十七条:违反本办法第八条、第九条、第十条、第十三条的规定的,由信息产业部或者省通信管理局依据职权责令限期改正;逾期不改的,给予警告或者处人民币一万元罚款,或者同时处以上两种处罚。
   第八条:各级IP地址分配机构在进行IP地址备案时,应当如实、完整地报备IP地址信息(需报备的IP地址信息参见本办法附录)。
   第九条:各级IP地址分配机构应自取得IP地址之日起二十个工作日内完成IP地址信息的第一次报备。
   第十条:各级IP地址分配机构申请和分配使用的IP地址信息发生变化的,IP地址分配机构应自变化之日起五个工作日内通过信息产业部指定的网站,按照IP地址备案的要求以电子形式提交变更后的IP地址信息。
   各级IP地址分配机构的联系人或联系方式发生变更的,应自变更之日起十个工作日内报备变更后的信息。
   第十三条:IP地址分配机构同时是互联网接入服务提供者的,应当如实记录和保存由其提供接入服务的使用自带IP地址的用户的IP地址信息,并自提供接入服务之日起五日内,填报IP地址备案信息,进行备案。
   173、各级IP地址分配机构未建立IP地址管理制度的
   处罚种类:警告、罚款
   执法依据:
   《互联网IP地址备案管理办法》第十八条:违反本办法第十四条规定,未建立IP地址管理制度的,由信息产业部或者省通信管理局依据职权责令限期改正;逾期不改的,给予警告或者处人民币五千元以上一万元以下罚款,或者同时处以上两种处罚。
   第十四条:各级IP地址分配机构应当建立健全本单位的IP地址管理制度。
   174、未取得增值电信业务经营许可或者未履行非经营性互联网信息服务备案手续开展互联网电子邮件服务的
   处罚种类:没收违法所得、罚款、责令关闭网站
   执法依据:
   《互联网电子邮件服务管理办法》第十九条:违反本办法第四条规定,未取得增值电信业务经营许可或者未履行非经营性互联网信息服务备案手续开展互联网电子邮件服务的,依据《互联网信息服务管理办法》第十九条的规定处罚。
   《互联网信息服务管理办法》第十九条:违反本办法的规定,未取得经营许可证,擅自从事经营性互联网信息服务,或者超出许可的项目提供服务的,由省、自治区、直辖市电信管理机构责令限期改正,有违法所得的,没收违法所得,处违法所得3倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足5万元的,处10万元以上100万元以下的罚款;情节严重的,责令关闭网站。
   违反本办法的规定,未履行备案手续,擅自从事非经营性互联网信息服务,或者超出备案的项目提供服务的,由省、自治区、直辖市电信管理机构责令限期改正;拒不改正的,责令关闭网站。
   175、互联网接入服务提供者等电信业务提供者,为未取得增值电信业务经营许可或者未履行非经营性互联网信息服务备案手续的组织或者个人开展互联网电子邮件服务2提供接入服务的
   处罚种类:罚款
   执法依据:
   《互联网电子邮件服务管理办法》第二十条:违反本办法第五条规定的,由信息产业部或者通信管理局依据职权责令改正,并处一万元以下的罚款。
   第五条:互联网接入服务提供者等电信业务提供者,不得为未取得增值电信业务经营许可或者未履行非经营性互联网信息服务备案手续的组织或者个人开展互联网电子邮件服务提供接入服务。
   176、互联网电子邮件服务提供者未在电子邮件服务器开通前二十日将互联网电子邮件服务器所使用的IP地址依法登记的
   177、互联网电子邮件服务提供者拟变更电子邮件服务器IP地址,未提前三十日办理变更手续的
   178、互联网电子邮件服务提供者未按照信息产业部制定的技术标准建设互联网电子邮件服务系统,关闭电子邮件服务器匿名转发功能,并加强电子邮件服务系统的安全管理,发现网络安全漏洞后未及时采取安全防范措施的
   179、互联网电子邮件服务提供者向用户提供服务,未明确告知用户服务内容和使用规则的
   180、互联网电子邮件服务提供者未记录经其电子邮件服务器发送或者接收的互联网电子邮件的发送或者接收时间、发送者和接收者的互联网电子邮件地址及IP地址或者上述记录未保存六十日,并在国家有关机关依法查询时予以提供的
   处罚种类:罚款
   执法依据:
   《互联网电子邮件服务管理办法》第二十一条:未履行本办法第六条、第七条、第八条、第十条规定义务的,由信息产业部或者通信管理局依据职权责令改正,并处五千元以上一万元以下的罚款。
   第六条:国家对互联网电子邮件服务提供者的电子邮件服务器IP地址实行登记管理。互联网电子邮件服务提供者应当在电子邮件服务器开通前二十日将互联网电子邮件服务器所使用的IP地址向中华人民共和国信息产业部(以下简称“信息产业部”)或者省、自治区、直辖市通信管理局(以下简称“通信管理局”)登记。
   互联网电子邮件服务提供者拟变更电子邮件服务器IP地址的,应当提前三十日办理变更手续。
   第七条:互联网电子邮件服务提供者应当按照信息产业部制定的技术标准建设互联网电子邮件服务系统,关闭电子邮件服务器匿名转发功能,并加强电子邮件服务系统的安全管理,发现网络安全漏洞后应当及时采取安全防范措施。
   第八条:互联网电子邮件服务提供者向用户提供服务,应当明确告知用户服务内容和使用规则。
   第十条:互联网电子邮件服务提供者应当记录经其电子邮件服务器发送或者接收的互联网电子邮件的发送或者接收时间、发送者和接收者的互联网电子邮件地址及IP地址。上述记录应当保存六十日,并在国家有关机关依法查询时予以提供。
   181、互联网接入服务提供者及其工作人员非法使用用户的个人注册信息资料和互联网电子邮件地址的;或未经用户同意,泄露用户的个人注册信息和互联网电子邮件地址的
   处罚种类:罚款
   执法依据:《互联网电子邮件服务管理办法》第二十二条 :违反本办法第九条规定的,由信息产业部或者通信管理局依据职权责令改正,并处一万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得,并处三万元以下的罚款。
   第九条:互联网电子邮件服务提供者对用户的个人注册信息和互联网电子邮件地址,负有保密的义务。
   互联网电子邮件服务提供者及其工作人员不得非法使用用户的个人注册信息资料和互联网电子邮件地址;未经用户同意,不得泄露用户的个人注册信息和互联网电子邮件地址,但法律、行政法规另有规定的除外。
   182、任何组织或者个人未经授权利用他人的计算机系统发送互联网电子邮件或者将采用在线自动收集、字母或者数字任意组合等手段获得的他人的互联网电子邮件地址用于出售、共享、交换或者向通过上述方式获得的电子邮件地址发送互联网电子邮件的
   183、任何组织或者个人故意隐匿或者伪造互联网电子邮件信封信息,或者未经互联网电子邮件接收者明确同意,向其发送包含商业广告内容的互联网电子邮件,或者发送包含商业广告内容的互联网电子邮件时,未在互联网电子邮件标题信息前部注明“广告”或者“AD”字样的
   184、互联网电子邮件发送者在互联网电子邮件接收者明确同意接收包含商业广告内容的互联网电子邮件后,拒绝继续接收时,未停止发送的
   185、互联网电子邮件服务发送者发送包含商业广告内容的互联网电子邮件,未向接收者提供拒绝继续接收的联系方式,包括发送者的电子邮件地址,并保证所提供的联系方式在30日内有效的
   处罚种类:罚款
   执法依据:
   《互联网电子邮件服务管理办法》第二十四条:违反本办法第十二条、第十三条、第十四条规定的,由信息产业部或者通信管理局依据职权责令改正,并处一万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得,并处三万元以下的罚款。
   第十二条: 任何组织或者个人不得有下列行为:(一)未经授权利用他人的计算机系统发送互联网电子邮件;(二)将采用在线自动收集、字母或者数字任意组合等手段获得的他人的互联网电子邮件地址用于出售、共享、交换或者向通过上述方式获得的电子邮件地址发送互联网电子邮件。
   第十三条: 任何组织或者个人不得有下列发送或者委托发送互联网电子邮件的行为:(一)故意隐匿或者伪造互联网电子邮件信封信息;(二)未经互联网电子邮件接收者明确同意,向其发送包含商业广告内容的互联网电子邮件;(三)发送包含商业广告内容的互联网电子邮件时,未在互联网电子邮件标题信息前部注明“广告”或者“AD”字样。
   第十四条: 互联网电子邮件接收者明确同意接收包含商业广告内容的互联网电子邮件后,拒绝继续接收的,互联网电子邮件发送者应当停止发送。双方另有约定的除外。
   互联网电子邮件服务发送者发送包含商业广告内容的互联网电子邮件,应当向接收者提供拒绝继续接收的联系方式,包括发送者的电子邮件地址,并保证所提供的联系方式在30日内有效。
   186、互联网电子邮件服务提供者、为互联网电子邮件服务提供接入服务的电信业务提供者未受理用户对互联网电子邮件的举报,并为用户提供便捷的举报方式的
   187、互联网电子邮件服务提供者、为互联网电子邮件服务提供接入服务的电信业务提供者发现被举报的互联网电子邮件明显含有法律、法规禁止内容,未及时向国家有关机关报告的
   188、互联网电子邮件服务提供者、为互联网电子邮件服务提供接入服务的电信业务提供者发现其他被举报的互联网电子邮件,未向信息产业部委托中国互联网协会设立的互联网电子邮件举报受理中心报告的
   189、被举报的互联网电子邮件涉及本单位的,未立即开展调查,采取合理有效的防范或处理措施,并将有关情况和调查结果及时向国家有关机关或者互联网电子邮件举报受理中心报告的
   190、互联网电子邮件服务提供者、为互联网电子邮件服务提供接入服务的电信业务提供者,未积极配合国家有关机关和互联网电子邮件举报受理中心开展调查工作的
   处罚种类:警告,罚款。
   执法依据:
   《互联网电子邮件服务管理办法》第二十五条:违反本办法第十五条、第十六条和第十八条规定的,由信息产业部或者通信管理局依据职权予以警告,并处五千元以上一万元以下的罚款。
   第十五条:互联网电子邮件服务提供者、为互联网电子邮件服务提供接入服务的电信业务提供者应当受理用户对互联网电子邮件的举报,并为用户提供便捷的举报方式。
   第十六条:互联网电子邮件服务提供者、为互联网电子邮件服务提供接入服务的电信业务提供者应当按照下列要求处理用户举报:(一)发现被举报的互联网电子邮件明显含有本办法第十一条第一款规定的禁止内容的,应当及时向国家有关机关报告;(二)本条第(一)项规定之外的其他被举报的互联网电子邮件,应当向信息产业部委托中国互联网协会设立的互联网电子邮件举报受理中心(以下简称“互联网电子邮件举报受理中心”)报告;(三)被举报的互联网电子邮件涉及本单位的,应当立即开展调查,采取合理有效的防范或处理措施,并将有关情况和调查结果及时向国家有关机关或者互联网电子邮件举报受理中心报告。
   第十八条:互联网电子邮件服务提供者、为互联网电子邮件服务提供接入服务的电信业务提供者,应当积极配合国家有关机关和互联网电子邮件举报受理中心开展调查工作。
   191、互联网信息服务提供者在收到著作权人的通知后,不记录提供的信息内容及其发布的时间、互联网地址或者域名,或者上述记录未保存60日,并在著作权行政管理部门查询时予以提供的
   处罚种类:警告、罚款
   执法依据:
   《互联网著作权行政保护办法》第十五条:互联网信息服务提供者未履行本办法第六条规定的义务,由国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构予以警告,可以并处三万元以下罚款。
   第六条 :互联网信息服务提供者收到著作权人的通知后,应当记录提供的信息内容及其发布的时间、互联网地址或者域名。互联网接入服务提供者应当记录互联网内容提供者的接入时间、用户帐号、互联网地址或者域名、主叫电话号码等信息。
   前款所称记录应当保存60日,并在著作权行政管理部门查询时予以提供。
   192、通信网络运行单位新建、改建、扩建通信网络工程项目,未同步建设通信网络安全保障设施,并与主体工程同时进行验收和投入运行的
   193、通信网络运行单位未对本单位已正式投入运行的通信网络进行单元划分,并按照各通信网络单元遭到破坏后可能对国家安全、经济运行、社会秩序、公众利益的危害程度,由低到高分别划分为一级、二级、三级、四级、五级的
   194、通信网络运行单位未根据实际情况适时调整通信网络单元的划分和级别,并按照前款规定进行评审的
   195、通信网络运行单位未在通信网络定级评审通过后三十日内,将通信网络单元的划分和定级情况按照以下规定向电信管理机构备案的
   196、通信网络单元的划分和定级情况备案信息发生变化的,通信网络运行单位未自信息变化之日起三十日内向电信管理机构变更备案的
   197、通信网络运行单位未落实与通信网络单元级别相适应的安全防护措施,并按照以下规定进行符合性评测的
   198、通信网络运行单位未按照规定组织对通信网络单元进行安全风险评估,及时消除重大网络安全隐患的
   199、通信网络运行单位未对通信网络单元的重要线路、设备、系统和数据等进行备份的
   200、通信网络运行单位未组织演练,检验通信网络安全防护措施的有效性,未参加电信管理机构组织开展的演练的
   201、通信网络运行单位未建设和运行通信网络安全监测系统,对本单位通信网络的安全状况进行监测的
   202、通信网络运行单位不配合电信管理机构及其委托的专业机构开展检查活动,对于检查中发现的重大网络安全隐患,未及时整改的
   处罚种类:警告、罚款
   执法依据:
   《通信网络安全防护管理办法》第二十二条:违反本办法第六条第一款、第七条第一款和第三款、第八条、第九条、第十一条、第十二条、第十三条、第十四条、第十五条、第十九条规定的,由电信管理机构依据职权责令改正;拒不改正的,给予警告,并处五千元以上三万元以下的罚款。
   第六条第一款:通信网络运行单位新建、改建、扩建通信网络工程项目,应当同步建设通信网络安全保障设施,并与主体工程同时进行验收和投入运行。
   第七条第一款:通信网络运行单位应当对本单位已正式投入运行的通信网络进行单元划分,并按照各通信网络单元遭到破坏后可能对国家安全、经济运行、社会秩序、公众利益的危害程度,由低到高分别划分为一级、二级、三级、四级、五级。
   第七条第三款:通信网络运行单位应当根据实际情况适时调整通信网络单元的划分和级别,并按照前款规定进行评审。
   第八条:通信网络运行单位应当在通信网络定级评审通过后三十日内,将通信网络单元的划分和定级情况按照以下规定向电信管理机构备案:(一)基础电信业务经营者集团公司向工业和信息化部申请办理其直接管理的通信网络单元的备案;基础电信业务经营者各省(自治区、直辖市)子公司、分公司向当地通信管理局申请办理其负责管理的通信网络单元的备案;(二)增值电信业务经营者向作出电信业务经营许可决定的电信管理机构备案;(三)互联网域名服务提供者向工业和信息化部备案。
   第九条:通信网络运行单位办理通信网络单元备案,应当提交以下信息:(一)通信网络单元的名称、级别和主要功能;(二)通信网络单元责任单位的名称和联系方式;(三)通信网络单元主要负责人的姓名和联系方式;(四)通信网络单元的拓扑架构、网络边界、主要软硬件及型号和关键设施位置;(五)电信管理机构要求提交的涉及通信网络安全的其他信息。
   前款规定的备案信息发生变化的,通信网络运行单位应当自信息变化之日起三十日内向电信管理机构变更备案。通信网络运行单位报备的信息应当真实、完整。
   第十一条:通信网络运行单位应当落实与通信网络单元级别相适应的安全防护措施,并按照以下规定进行符合性评测:(一)三级及三级以上通信网络单元应当每年进行一次符合性评测;(二)二级通信网络单元应当每两年进行一次符合性评测。
   通信网络单元的划分和级别调整的,应当自调整完成之日起九十日内重新进行符合性评测。
   通信网络运行单位应当在评测结束后三十日内,将通信网络单元的符合性评测结果、整改情况或者整改计划报送通信网络单元的备案机构。
   第十二条:通信网络运行单位应当按照以下规定组织对通信网络单元进行安全风险评估,及时消除重大网络安全隐患:(一)三级及三级以上通信网络单元应当每年进行一次安全风险评估;(二)二级通信网络单元应当每两年进行一次安全风险评估。国家重大活动举办前,通信网络单元应当按照电信管理机构的要求进行安全风险评估。 通信网络运行单位应当在安全风险评估结束后三十日内,将安全风险评估结果、隐患处理情况或者处理计划报送通信网络单元的备案机构。
   第十三条:通信网络运行单位应当对通信网络单元的重要线路、设备、系统和数据等进行备份。
   第十四条:通信网络运行单位应当组织演练,检验通信网络安全防护措施的有效性。
通信网络运行单位应当参加电信管理机构组织开展的演练。
   第十五条:通信网络运行单位应当建设和运行通信网络安全监测系统,对本单位通信网络的安全状况进行监测。
   第十九条:通信网络运行单位应当配合电信管理机构及其委托的专业机构开展检查活动,对于检查中发现的重大网络安全隐患,应当及时整改。
   203、互联网信息服务提供者实施侵犯其他互联网信息服务提供者合法权益的行为的
   204、互联网信息服务提供者实施侵犯用户合法权益的行为的
   205、互联网信息服务提供者未加强系统安全防护,依法维护用户上载信息的安全的
   处罚种类:警告、罚款
   执法依据:
   《规范互联网信息服务市场秩序若干规定》第十六条: 互联网信息服务提供者违反本规定第五条、第七条或者第十三条的规定,由电信管理机构依据职权责令改正,处以警告,可以并处一万元以上三万元以下的罚款,向社会公告;其中,《中华人民共和国电信条例》或者《互联网信息服务管理办法》规定法律责任的,依照其规定处理。
   第五条:互联网信息服务提供者不得实施下列侵犯其他互联网信息服务提供者合法权益的行为:(一)恶意干扰用户终端上其他互联网信息服务提供者的服务,或者恶意干扰与互联网信息服务相关的软件等产品(“与互联网信息服务相关的软件等产品”以下简称“产品”)的下载、安装、运行和升级;(二)捏造、散布虚假事实损害其他互联网信息服务提供者的合法权益,或者诋毁其他互联网信息服务提供者的服务或者产品;(三)恶意对其他互联网信息服务提供者的服务或者产品实施不兼容;(四)欺骗、误导或者强迫用户使用或者不使用其他互联网信息服务提供者的服务或者产品;(五)恶意修改或者欺骗、误导、强迫用户修改其他互联网信息服务提供者的服务或者产品参数;(六)其他违反国家法律规定,侵犯其他互联网信息服务提供者合法权益的行为。
   第七条:互联网信息服务提供者不得实施下列侵犯用户合法权益的行为:(一)无正当理由拒绝、拖延或者中止向用户提供互联网信息服务或者产品;(二)无正当理由限定用户使用或者不使用其指定的互联网信息服务或者产品;(三)以欺骗、误导或者强迫等方式向用户提供互联网信息服务或者产品;(四)提供的互联网信息服务或者产品与其向用户所作的宣传或者承诺不符;(五)擅自改变服务协议或者业务规程,降低服务质量或者加重用户责任;(六)与其他互联网信息服务提供者的服务或者产品不兼容时,未主动向用户提示和说明;(七)未经提示并由用户主动选择同意,修改用户浏览器配置或者其他设置;(八)其他违反国家法律规定,侵犯用户合法权益的行为。
   第十三条:互联网信息服务提供者应当加强系统安全防护,依法维护用户上载信息的安全,保障用户对上载信息的使用、修改和删除。
   互联网信息服务提供者不得有下列行为:(一)无正当理由擅自修改或者删除用户上载信息;(二)未经用户同意,向他人提供用户上载信息,但是法律、行政法规另有规定的除外;(三)擅自或者假借用户名义转移用户上载信息,或者欺骗、误导、强迫用户转移其上载信息;(四)其他危害用户上载信息安全的行为。
   206、未客观公正对互联网信息服务提供者的服务或产品进行评测的
   处罚种类:警告、罚款
   执法依据:
   《规范互联网信息服务市场秩序若干规定》第十七条: 评测方违反本规定第六条的规定的,由电信管理机构依据职权处以警告,可以并处一万元以上三万元以下的罚款,向社会公告。
   第六条:对互联网信息服务提供者的服务或者产品进行评测,应当客观公正。
   评测方公开或者向用户提供评测结果的,应当同时提供评测实施者、评测方法、数据来源、用户原始评价、评测手段和评测环境等与评测活动相关的信息。评测结果应当真实准确,与评测活动相关的信息应当完整全面。被评测的服务或者产品与评测方的服务或者产品相同或者功能类似的,评测结果中不得含有评测方的主观评价。
   被评测方对评测结果有异议的,可以自行或者委托第三方就评测结果进行再评测,评测方应当予以配合。
   评测方不得利用评测结果,欺骗、误导、强迫用户对被评测方的服务或者产品作出处置。
   本规定所称评测,是指提供平台供用户评价,或者以其他方式对互联网信息服务或者产品的性能等进行评价和测试。
   207、互联网信息服务提供者在用户终端上进行软件下载、安装、运行、升级、卸载等操作的,未提供明确、完整的软件功能等信息,并事先征得用户同意的
   208、互联网信息服务终端软件捆绑其他软件的,未以显著的方式提示用户,由用户主动选择是否安装或者使用,或未提供独立的卸载或者关闭方式,或附加不合理条件的
   209、互联网信息服务提供者在用户终端弹出广告或者其他与终端软件功能无关的信息窗口的,未以显著的方式向用户提供关闭或者退出窗口的功能标识的
   210、未经用户同意,互联网信息服务提供者自行收集与用户相关、能够单独或者与其他信息结合识别用户的信息,或将用户个人信息提供给他人的
   211、互联网信息服务提供者经用户同意收集用户个人信息的,未明确告知用户收集和处理用户个人信息的方式、内容和用途,或收集其提供服务所必需以外的信息,或将用户个人信息用于其提供服务之外目的的
   212、互联网信息服务提供者未妥善保管用户个人信息,或在保管的用户个人信息泄露或者可能泄露时,未立即采取补救措施的,造成或者可能造成严重后果的,未立即向准予其互联网信息服务许可或者备案的电信管理机构报告,并配合相关部门进行的调查处理的
   213、互联网信息服务提供者未以显著的方式公布有效联系方式,或在接受用户及其他互联网信息服务提供者的投诉,并自接到投诉之日起十五日内未作出答复的
   处罚种类:警告、罚款
   执法依据:
   《规范互联网信息服务市场秩序若干规定》第十八条:互联网信息服务提供者违反本规定第八条、第九条、第十条、第十一条、第十二条或者第十四条的规定的,由电信管理机构依据职权处以警告,可以并处一万元以上三万元以下的罚款,向社会公告。
   第八条:互联网信息服务提供者在用户终端上进行软件下载、安装、运行、升级、卸载等操作的,应当提供明确、完整的软件功能等信息,并事先征得用户同意。
   互联网信息服务提供者不得实施下列行为:(一)欺骗、误导或者强迫用户下载、安装、运行、升级、卸载软件;(二)未提供与软件安装方式同等或者更便捷的卸载方式;(三)在未受其他软件影响和人为破坏的情况下,未经用户主动选择同意,软件卸载后有可执行代码或者其他不必要的文件驻留在用户终端。
   第九条:互联网信息服务终端软件捆绑其他软件的,应当以显著的方式提示用户,由用户主动选择是否安装或者使用,并提供独立的卸载或者关闭方式,不得附加不合理条件。
   第十条:互联网信息服务提供者在用户终端弹出广告或者其他与终端软件功能无关的信息窗口的,应当以显著的方式向用户提供关闭或者退出窗口的功能标识。
   第十一条:未经用户同意,互联网信息服务提供者不得收集与用户相关、能够单独或者与其他信息结合识别用户的信息(以下简称“用户个人信息”),不得将用户个人信息提供给他人,但是法律、行政法规另有规定的除外。
   互联网信息服务提供者经用户同意收集用户个人信息的,应当明确告知用户收集和处理用户个人信息的方式、内容和用途,不得收集其提供服务所必需以外的信息,不得将用户个人信息用于其提供服务之外的目的。
   第十二条:互联网信息服务提供者应当妥善保管用户个人信息;保管的用户个人信息泄露或者可能泄露时,应当立即采取补救措施;造成或者可能造成严重后果的,应当立即向准予其互联网信息服务许可或者备案的电信管理机构报告,并配合相关部门进行的调查处理。
   第十四条:互联网信息服务提供者应当以显著的方式公布有效联系方式,接受用户及其他互联网信息服务提供者的投诉,并自接到投诉之日起十五日内作出答复。
   214、互联网信息服务提供者不执行电信管理机构暂停有关行为的要求的
   处罚种类:警告
   执法依据:
   《规范互联网信息服务市场秩序若干规定》第十九条:互联网信息服务提供者违反本规定第十五条规定,不执行电信管理机构暂停有关行为的要求的,由电信管理机构依据职权处以警告,向社会公告。
   第十五条:互联网信息服务提供者认为其他互联网信息服务提供者实施违反本规定的行为,侵犯其合法权益并对用户权益造成或者可能造成重大影响的,应当立即向准予该其他互联网信息服务提供者互联网信息服务许可或者备案的电信管理机构报告。
   (三)行政征收(1项)
   电信网码号资源占用费
   执法依据:
   《中华人民共和国电信条例》第二十八条:电信业务经营者占有、使用电信资源,应当缴纳电信资源费。具体收费办法有国务院信息产业主管部门会同国务院财政部门、价格主管部门制定,报国务院批准后公布施行。
   (四)行政裁决(2项)
   1、电信网间互联争议裁决
   执法依据:
   《中华人民共和国电信条例》第二十条:网间互联双方经协商未能达成网间互联协议的,自一方提出互联要求之日起60日内,任何一方均可以按照网间互联覆盖范围向国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构申请协调;收到申请的机关应当依照本条例第十七条第一款规定的原则进行协调,促使网间互联双方达成协议;自网间互联一方或者双方申请协调之日起45日内经协调仍不能达成协议的,由协调机关随机邀请电信技术专家和其他有关方面专家进行公开论证并提出网间互联方案。协调机关应当根据专家论证结论和提出的网间互联方案作出决定,强制实现互联互通。
   第二十一条规定:网间互联双方在互联互通中发生争议的,依照本条例第二十条规定的程序和办法办理。
   2、专用电信网单位使用千层号、百层号码号资源裁决
   执法依据:
   《电信网码号资源管理办法》第十七条第三款:自基础电信业务经营者收到专用电信网单位的协商要求之日起30个工作日内,双方未能达成一致的,任何一方均可以申请当地省、自治区、直辖市通信管理局协调。省、自治区、直辖市通信管理局应当自收到书面申请之日起10个工作日内完成协调,经协调仍不能达成一致的,省、自治区、直辖市通信管理局组织专家公开论证,并作出是否允许专用电信网单位使用千层号、百层号码号资源的决定。
   (五)行政确认(1项)
   认定通信工程建设项目投标、中标和评审结论无效
   执法依据:
   《中华人民共和国招标投标法》第五十七条:招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的,依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的,中标无效。
   第五十四条:投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标的,中标无效,……。
   第五十条第二款:前款所列行为影响中标结果的,中标无效。
   第五十二条第二款:前款所列行为影响中标结果的,中标无效。
   第五十三条:投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的,投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的,中标无效,……。
   第五十五条第二款:前款所列行为影响中标结果的,中标无效。
   《工程建设项目施工招标投标办法》第七十九条:……违法确定或者更换的评标委员会成员作出的评审结论无效,依法重新进行评审。
   《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第二十七条第三款:……资格预审后联合体增减、更换成员的,其投标无效。
   《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第五十二条:依法必须进行招标的项目的投标人以他人名义投标,利用伪造、转让、租借、无效的资质证书参加投标,或者请其他单位在自己编制的投标文件上代为签字盖章,弄虚作假,骗取中标的,中标无效。
   《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第五十三条第二款:……违法确定或者更换的评标委员会成员作出的评审结论无效,依法重新进行评审。
   《工程建设项目货物招标投标办法》第三十二条第三款:违反前两款规定的,相关投标均无效。
   《工程建设项目货物招标投标办法》第三十九条第一款:……资格预审后联合体增减、更换成员的,其投标无效。
   (六)行政强制(共2项)
   1、强制实现互联互通
   执法依据:
   《中华人民共和国电信条例》第二十条:网间互联双方经协商未能达成网间互联协议的,自一方提出互联要求之日起60日内,任何一方均可以按照网间互联覆盖范围向国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构申请协调;收到申请的机关应当依照本条例第十七条第一款规定的原则进行协调,促使网间互联双方达成协议;自网间互联一方或者双方申请协调之日起45日内经协调仍不能达成协议的,由协调机关随机邀请电信技术专家和其他有关方面专家进行公开论证并提出网间互联方案。协调机关应当根据专家论证结论和提出的网间互联方案作出决定,强制实现互联互通。
   《公用电信网间互联管理规定》第四十三条:协调结束后,争议双方不能达成一致意见的,电信主管部门应当随机邀请电信技术、经济、法律方面的专家进行公开论证。电信主管部门根据论证意见或建议对互联争议作出决定,强制争议双方执行。
   2、进入被检查的工作场所、封存有关原始记录
   执法依据:
   《电信服务质量监督管理暂行办法》第七条:电信管理机构工作人员在监督检查服务质量和处理用户申诉案件时,可以行使下列职权:(一)询问被检查的单位及相关人员,并要求提供相关材料;(二)有权进入被检查的工作场所,查询、复印有关单据、文件、记录和其他资料,暂时封存有关原始记录。
   《通信工程质量监督管理规定》第十条:通信工程质量监督机构在履行质量监督职责时,有权采取下列措施:(一)要求被监督工程的参建单位提供有关文件和资料;(二)进入被监督工程的施工现场和有关场所进行检查、检测、拍照、录像;(三)发现有影响工程质量的缺陷,可以责令改正;(四)向有关单位和个人调查情况,并取得证明材料。
   (七)行政检查(21项)
   1、对电信业务经营者在本行政区域提供的电信服务质量和经营活动进行监督检查
   执法依据:
   《中华人民共和国电信条例》第四十三条:国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构应当依据职权对电信业务经营者的电信服务质量和经营活动进行监督检查,并向社会公布监督抽查结果。
   《电信服务规范》第四条第二款:各省、自治区、直辖市通信管理局(以下简称通信管理局)监督检查电信服务规范在本行政区域内的实施。
   《电信服务质量监督管理暂行办法》第三条第二款:省、自治区、直辖市通信管理局负责对电信业务经营者在本行政区域提供的电信服务质量进行监督管理。
   2、对国际通信出入口局进行监督检查
   执法依据:
   《国际通信出入口局管理办法》第七条:设置国际通信出入口的,应当遵守国家有关法律、法规,接受信息产业部和相关省、自治区、直辖市通信管理局的监督、检查和指导。
   3、对互联网信息服务实施监督管理
   执法依据:
   《互联网信息服务管理办法》第十八条第一款:国务院信息产业主管部门和省、自治区、直辖市电信管理机构,依法对互联网信息服务实施监督管理。
   4、对通信建设工程质量的监督管理
   执法依据:
   《建设工程质量管理条例》第四条:县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对建设工程质量的监督管理。
   第四十三条:县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程质量实施监督管理,县级以上地方人民政府交通、水利等有关部门在各自的职责范围内,负责对本行政区域内的专业建设工程质量的监督管理。
   《电信建设管理办法》第三条第二款:各省、自治区、直辖市通信管理局,在信息产业部领导下,依法对本行政区域内的公用电信网、专用电信网和广播电视传输网的建设实施监督管理。
   5、对互联网电子公告服务提供者开展服务活动实施监督检查
   执法依据:
   《互联网电子公告服务管理规定》第三条:电子公告服务提供者开展服务活动,应当遵守法律、法规,加强行业自律,接受信息产业部及省、自治区、直辖市电信管理机构和其他有关主管部门依法实施的监督检查。
   6、对通信建设工程勘察、设计活动实施监督管理
   执法依据:
   《建设工程勘察设计管理条例》第五条:县级以上人民政府建设行政主管部门和交通、水利等有关部门应当依照本条例的规定,加强对建设工程勘察、设计活动的监督管理。 
   《电信建设管理办法》第三条第二款:各省、自治区、直辖市通信管理局,在信息产业部领导下,依法对本行政区域内的公用电信网、专用电信网和广播电视传输网的建设实施监督管理。
   7、对电信业务经营者执行电信资费政策标准情况、格式条款内容进行监督
   执法依据:
   《电信服务质量监督管理暂行办法》第六条:电信管理机构服务质量监督的职责是:……(五)对电信业务经营者的执行资费政策标准情况、格式条款内容进行监督;
   8、对通信建设项目施工、勘察设计、货物、投诉处理等招标投标活动实施监督管理
   执法依据:
   《中华人民共和国招标投标法》第七条:招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。有关行政监督部门依法对招标投标活动实施监督,依法查处招标投标活动中的违法行为。对招标投标活动的行政监督及有关部门的具体职权划分,由国务院规定。
   《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》(国办发[2000]34号):信息产业行业项目的招标投标活动的监督执法,由信息产业行政主管部门负责。
   《通信建设项目招标投标管理暂行规定》第七条:各省、自治区、直辖市通信管理机构,对本行政区域内的通信建设项目招标投标活动实施监督管理。其主要职责是:(一)贯彻执行国家有关招标投标的政策、法律、法规和规章;(二)对本行政区域内通信建设项目招标投标活动及其当事人实施监督,查处招标投标活动中的违法行为;依法接受投标人和其他利害关系人的投诉;(三)初审本行政区域内通信建设项目招标代理机构的编标和评标能力;对本行政区域内通信行业各专业评标专家进行资格管理。
   9、对电信设备进网进行管理和监督检查
   执法依据:
   《电信设备进网管理办法》第七条第二款:省、自治区、直辖市通信管理局负责本行政区域内电信设备进网管理和监督检查工作
   10、对电信设备抗震性能进行检测管理和监督检查
   执法依据:
   《电信设备抗震性能检测管理办法》第四条第二款:省、自治区、直辖市通信管理局依照本办法的规定,负责本行政区内电信设备抗震性能的监督检查工作。
   11、对公用电信网、专用电信网和广播电视传输网的建设实施监督管理
   执法依据:
   《电信建设管理办法》第三条第二款:各省、自治区、直辖市通信管理局,在信息产业部领导下,依法对本行政区域内的公用电信网、专用电信网和广播电视传输网的建设实施监督管理。
   12、对国际通信设施建设实施监督管理
   执法依据:
   《国际通信设施建设管理规定》第三条第二款:省、自治区、直辖市通信管理局在信息产业部领导下,依照本规定对本行政区域内的国际通信设施建设实施监督管理。
   13、对各级IP地址分配机构的IP地址备案活动实施监督管理
   执法依据:
   《互联网IP地址备案管理办法》第五条第二款:各省、自治区、直辖市通信管理局(以下简称“省通信管理局”)对本行政区域内其他各级IP地址分配机构的IP地址备案活动实施监督管理。
   14、对互联网上网服务营业场所经营单位实施有关监督管理
   执法依据:
   《互联网上网服务营业场所管理条例》第四条:电信管理等其他有关部门在各自职责范围内,依照本条例和有关法律、行政法规的规定,对互联网上网服务营业场所经营单位分别实施有关监督管理。
   15、负责监督检查本区域统计法律、法规在通信领域的实施
   执法依据:
   《通信行业统计管理办法》第七条第二款:省、自治区、直辖市通信管理局受信息产业部委托,负责监督检查本区域统计法律、法规在通信领域的实施,维护统计机构和统计人员的合法权益。
   第九条:省、自治区、直辖市通信管理局综合统计机构履行下列职责:(一)组织指导、综合协调本省、自治区、直辖市通信管理局内各职能机构和行政区域通信行业各单位的统计工作,完成信息产业部统计调查和地方统计调查任务;(二)结合本省、自治区、直辖市通信行业管理的需要,制定本省、自治区、直辖市的通信行业统计调查计划、统计调查方案和管理统计调查表式;监督检查统计法规和统计制度的实施;(三)根据本省、自治区、直辖市制定计划和进行行业管理的需要,搜集、整理、提供基本统计资料,对本省、自治区、直辖市通信行业发展情况进行统计分析、统计预测和统计监督;(四)检查、处理本省、自治区、直辖市通信行业违反统计法规的行为。
   16、对电信业务经营许可证实行年度检查
   执法依据:
   《电信业务经营许可管理办法》第三十七条:发证机关对经营许可证实行年检制度。
   17、对获得进网许可的电信设备和生产企业进行年度检查
   执法依据:
   《电信设备进网管理办法》第二十二条:省、自治区、直辖市通信管理局应当于每年12月31日前,对本行政区域内获得进网许可的电信设备和生产企业进行年度检查,并于第二年1月31日前,将年度检查情况汇总报信息产业部电信管理局。
   18、对跨地区电信业务经营者在当地开展电信业务的有关情况进行监督检查
   执法依据:
   《电信业务经营许可管理办法》第三十八条:省、自治区、直辖市通信管理局应当对跨地区电信业务经营者在当地开展电信业务的有关情况进行监督检查,并向工业和信息化部报告有关检查结果。
   19、电信网码号资源使用情况年度检查
   执法依据:
   《电信网码号资源管理办法》第二十五条第一款:码号使用者应当有效使用码号资源。电信业务经营者和专用电信网单位应于每年3月底前向原码号分配机关报告上年度码号资源使用情况和本年度码号资源使用需求。上报信息产业部的报告应同时抄报当地通信管理局。
   20、非经营性互联网信息服务备案年度审核
   执法依据:
   《非经营性互联网信息服务备案管理办法》第二十条:省通信管理局依法对非经营性互联网信息服务备案实行年度审核。
   21、对通信网络运行单位开展通信网络安全防护工作的情况进行检查
   执法依据:
   《通信网络安全防护管理办法》第十七条第一款:电信管理机构应当对通信网络运行单位开展通信网络安全防护工作的情况进行检查。
   (八)其他行政执法行为(21项)
   1、非行政许可审批项目
   (1)政府指导价的电信业务资费标准备案
   执法依据:
   《中华人民共和国电信条例》第二十五条第二款:政府指导价的电信业务资费标准幅度,由国务院信息产业主管部门经征求国务院价格主管部门意见,制定并公布施行。电信业务经营者在标准幅度内,自主确定资费标准,报省、自治区、直辖市电信管理机构备案。
   (2)主导电信企业规划备案
   执法依据:
   《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发[2004]62号)第97项。
   2、备案
   (1)电信服务种类、范围、资费标准和时限备案
   执法依据:
   《中华人民共和国电信条例》第三十一条第一款:电信业务经营者应当按照国家规定的电信服务标准向电信用户提供服务。电信业务经营者提供服务的种类、范围、资费标准和时限,应当向社会公布,并报省、自治区、直辖市电信管理机构备案。
   (2)通信建设项目自行招标项目备案
   执法依据:
   《通信建设项目招标投标管理暂行规定》第十二条:招标人有权自行选择招标代理机构,委托其办理招标事宜,任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。依法必须进行招标的项目,招标人自行办理招标事宜的,应当向信息产业部或省、自治区、直辖市通信管理机构备案。
   (3)电信业务经营者制定和使用的格式条款备案
   执法依据:
   《电信服务质量监督管理暂行办法》第十五条:电信业务经营者制定和使用格式条款应当报电信管理机构备案。……
   (4)网间互联协议备案
   执法依据:
   《公用电信网间互联管理规定》第二十六条:互联双方省级以上机构应当自协议签订之日起15日内将协议发至各自下属机构,并向电信主管部门备案。
   (5)网间互联书面请求备案(不涉及全国范围同步实施的)
   执法依据:
   《公用电信网间互联管理规定》第二十九条第一款:不涉及全国范围同步实施的网间互联,非主导的电信业务经营者省级以上机构应当根据本网工程进度情况或者网络运行情况,向主导的电信业务经营者省级机构当面提交互联的书面要求,并向省、自治区、直辖市通信管理局备案后,互联工作开始启动。主导的电信业务经营者省级机构不得拒收对方提交的互联书面要求。
   (6)网间互联开通情况备案
   执法依据:
   《公用电信网间互联管理规定》第三十一条:互联双方应当在业务开通后30日内,将互联启动日期、业务开通日期及业务开通后3日内的网间通信质量情况,以书面形式向电信主管部门报告。电信主管部门根据具体情况以适当方式予以公布。
   (7)对获得进网许可证的生产企业实行备案
   执法依据:
   《电信设备进网管理办法》第二十一条第二款:获得进网许可证的生产企业应当及时向所在的省、自治区、直辖市通信管理局备案,并接受监督管理。
   (8)通信企业(或单位)五年规划、传输网五年专题规划和滚动规划备案
   执法依据:
   《电信建设管理办法》第十二条:企业(或单位)五年规划、传输网五年专题规划和滚动规划实行备案制度。 企业(或单位)五年规划、传输网五年专题规划应于国家每个五年规划期开始前上报备案,滚动规划应于每年一月底前上报备案。
   各省、自治区、直辖市行政区域内的公用电信网和广播电视传输网、专用电信网建设企业(或单位)的规划,报本省、自治区、直辖市通信管理局。
   国家计委、信息产业部或省、自治区、直辖市通信管理局在收到上报备案规划30个工作日内未提出不同意见的,该规划即自动生效,国家另有规定的从其规定。
   (9)通信建设项目招标情况备案
   执法依据:
   《电信建设管理办法》第三十五条:按有关规定必须进行招标的电信建设项目实行招标备案制。电信建设项目业主单位应在确定中标人之日起15日内填写“通信建设项目招标情况备案表”,其中跨省(自治区、直辖市)建设的项目报国家计委和信息产业部备案,其他建设项目报省、自治区、直辖市通信管理局备案。涉及机电设备的国际招标项目应遵守国家有关规定。
   (10)省内网络联合建设协议备案
   执法依据:
   《电信建设管理办法》第二十二条:参与联合建设国内传输网的各投资方必须事先签署联合建设协议,并明确联合建设的牵头单位和各方的权利与义务。全国性网络联合建设协议报信息产业部备案,省、自治区、直辖市内网络联合建设协议报省、自治区、直辖市通信管理局备案。
   (11)基础电信业务经营者与专用电信网单位码号资源使用协议备案
   执法依据:
   《电信网码号资源管理办法》第十七条第二款:……基础电信业务经营者与专用电信网单位就码号资源的使用达成一致的,应将有关情况向当地省、自治区、直辖市通信管理局备案。
   (12)码号使用者码号开通前期准备情况备案
   执法依据:
   《电信网码号资源管理办法》第二十三条第二款:码号使用者对规定范围内码号开通的前期工作准备就绪后,应持信息产业部的批准文件和备案材料(包括码号启用技术方案、码号启用前期准备情况、码号启用实施进度安排和联系方式)向当地省、自治区、直辖市通信管理局备案。省、自治区、直辖市通信管理局应当自收齐上述材料之日起10个工作日内,向本地相关电信业务经营者和专用电信网单位发出备案通知。
   3、其他
   (1)通信建设监理企业资质认证和监理工程师资格认定的初步审核
   执法依据:
   《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第148项设立。
   《工业和信息化部行政许可实施办法》:为方便申请人,国务院国有资产监督管理机构管理的企业及其下属一层级的企业申请通信建设监理企业资质的,直接向工业和信息化部报送申请材料;其他企业申请通信建设监理企业资质的,可以向所在地的省、自治区、直辖市通信管理局报送申请材料,由省、自治区、直辖市通信管理局初审后将初步审查意见和申请人的全部申请材料报工业和信息化部审批。
   (2)通信建设工程概预算人员资格认定的初步审核
   执法依据:
   《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第155项设立。
   《工业和信息化部行政许可实施办法》:为方便申请人,申请人可以向所在地的省、自治区、直辖市通信管理局提出申请,由省、自治区、直辖市通信管理局初审后将初步审查意见和申请人的全部申请材料报工业和信息化部审批。
   (3)通信建设项目招标代理机构资质认证的初步审核
   执法依据:
   《中华人民共和国招标投标法》第十四条设立。
   《工业和信息化部行政许可实施办法》:为方便申请人,国务院国有资产监督管理机构管理的企业及其下属一层级的企业申请通信建设项目招标代理机构资质的,直接向工业和信息化部报送申请材料;其他企业申请通信建设项目招标代理机构资质的,可以向所在地的省、自治区、直辖市通信管理局报送申请材料,由省、自治区、直辖市通信管理局初审后将初步审查意见和申请人的全部申请材料报工业和信息化部审批。
   (4)对电信线路建设争议的协调解决
   执法依据:
   《中华人民共和国电信条例》第五十一条:从事电信线路建设,应当与已建的电信线路保持必要的安全距离;难以避开或者必须穿越,或者需要使用已建电信管道的,应当与已建电信线路的产权人协商,并签订协议;经协商不能达成协议的,根据不同情况,由国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构协调解决。
   (5)对部分基础电信业务收费项目实行政府定价
   执法依据:
   《中华人民共和国电信条例》第二十四条:电信资费分为市场调节价、政府指导价和政府定价。
   基础电信业务资费实行政府定价、政府指导价或者市场调节价;增值电信业务资费实行市场调节价或者政府指导价。
   《国家发展计划委员会、信息产业部<关于印发省(区、市)通信管理局会同同级价格主管部门管理的电信业务收费项目的通知>》。
   (6)本行政区域内通信建设项目招标代理机构的编标和评标能力的初审,以及本行政区域内通信行业专业评标专家资格管理
   执法依据:
   《通信建设项目招标投标管理暂行规定》第七条:第七条 各省、自治区、直辖市通信管理机构,对本行政区域内的通信建设项目招标投标活动实施监督管理。其主要职责是:(一)贯彻执行国家有关招标投标的政策、法律、法规和规章;(二)对本行政区域内通信建设项目招标投标活动及其当事人实施监督,查处招标投标活动中的违法行为;依法接受投标人和其他利害关系人的投诉;(三)初审本行政区域内通信建设项目招标代理机构的编标和评标能力;对本行政区域内通信行业各专业评标专家进行资格管理。
   (7)互联网电子邮件服务器IP地址登记
   执法依据:
   《互联网电子邮件服务管理办法》第六条第一款:国家对互联网电子邮件服务提供者的电子邮件服务器IP地址实行登记管理。互联网电子邮件服务提供者应当在电子邮件服务器开通前二十日将互联网电子邮件服务器所使用的IP地址向中华人民共和国信息产业部或者省、自治区、直辖市通信管理局登记。
   注:本执法依据根据2012年12月31日以前相关法律、法规、行政规章等规范性文件整理。

 

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