尖峰对话:迎接电信监管的春天

摘自《通信世界杂志》总第217期   文 杨海玉

对话人物:古伟中(广东省通信管理局党组书记、局长)
      项立刚(《通信世界》杂志社社长、总编)
对话时间:2005年7月26日上午
对话地点:广东省通信管理局
古伟中简历:
  广东梅县人,毕业于中山大学中文系。
成长轨迹:
  大学毕业被选入中央组织部工作,历任干事、副处长。后调任广东省委组织部副处长、处长,期间挂职任县委副书记。1995年调广东阳江市(地级)工作,先后任常委组织部长、市委副书记。前后在各级党政机关工作20余年。2001年进入通信行业,任广东省通信管理局党组成员、副局长,2004年起任广东省通信管理局党组书记兼局长。

(一)做好监管工作要高屋建瓴

  精彩观点:
  * 我国的电信监管也是在不断摸索中前进的,近年来积累了初步的经验,应该说我们中国自己的电信监管道路走的是一条积极探索的道路。
  * 监管工作水平、工作能力的提高,是一个综合因素,不能简单看成是我们监管人员个体素质问题,而是跟市场的发育程度,还有我们电信企业素质都有关系。
  *通过公平公正的监管,营造有效有序、和谐共赢的竞争发展环境,这就是我们目前的监管理念

  项立刚:实践证明,各省通信管理局这个管理机构一定要有,但是为什么一定要设立这样的专门机构、政府管什么、怎么管,目前依然没有一个实质性的说法?您如何看待这个问题?

  古伟中:世纪之交的几年间,电信泡沫曾经灾难性地出现在西方发达国家,在这样的背景下,我们不得不对相关问题进行深刻、冷静地思考,电信市场要不要监管、管什么?我们可以回忆一下西方一些发达国家的经历,开始大家主张完全依靠市场,走了一段放松管制的道路,然后实践证明不行了,就又回到了加强监管和政府干预这条路上。这是很自然的,人们对经济发展规律的认识就是这样,从实践当中得到正确的验证。从经济的一般规律来看,竞争是必然的也是必要的,但是监管力量是不是就只在必要的时候需要呢。我们从监管的角度来看,世界电信业上世纪末出现这种灾难性波折,虽然有多方面原因,但也可以说就是一种放松管制的后果。
  我国电信业打破垄断引入竞争后,市场机制起着空前重要的作用,但市场经济不是“自由经济”、无序经济,而应是有序的、规范的、良性竞争的经济,因而市场机制不是唯一的、万能的。正如当代著名经济学家斯蒂格利茨所指出:“市场确实有非常强大的力量,但取消一切管制,市场同样无法运行。”电信市场既需要市场机制这只“无形之手”调节,同样不可缺少政府监管这只“有形之手”的管制。
  当然,我国的电信监管也是在不断摸索中前进的,近年来也积累了初步的经验,应该说我们中国自己的电信监管道路走的是一条积极探索的道路。实践证明,我们监管的目标很明确,就是创造一个好的竞争发展环境。我们在探索当中前进,现在看总体还是成功的。

  项立刚:是的,尤其在中国电信业政企分开后,我们听到很多议论,认为不再需要电信监管机构,如果出现问题可以让工商或其他部门按照国家有关法规进行管理就可以了……

  古伟中:这个问题与上面的问题是一脉相承的,一是电信业打破垄断引入竞争后要不要加强监管;二是是否需要专门的电信监管机构来监管,两个答案都是肯定的。前一个我已经回答了,对于后者,由于电信业技术密集、资金密集、全程全网的特性决定,必须有专门的管制机构来进行监管。在当今世界,东西方各国概莫能外。电信行业要想健康发展,必须要有一个与全程全网生产运营体系相适应的垂直管理的体制,然后根据具体不同的情况,在有利于大统一的情况下解决好具体的问题。电信行业技术性很强,出现的一些问题具有特殊性,只是靠工商或技术监督部门来管理,没有这个技术力量,也达不到应有的管理效果。不止是电信行业,还有其他一些特殊部门,如银行业、证券业等,也必须要有专门的机构进行管理。

  项立刚:就我知道的情况来说,全世界现在都加强了电信监管工作。

  古伟中:是的.举个例子说,香港的电信用户是广东的1/10,但是监管力量是我们的10倍还多。虽然我们和香港电信管理局不能完全类比,香港是我国的特区,但是电信监管力量的巨大反差还是可以说明一点问题。

  项立刚:我到了美国才知道,他们的监管人员有1900多人,我们国家把所有信息产业部的人员加起来,也没有那么多,甚至还不如它的一个零头。而我们的网络规模是最大的,用户规模也是最大的,现在的情况是,要想从原来的计划经济向市场经济转变,我们的管制部门,必须形成自己的管理理念。

  古伟中:监管工作水平、工作能力的提高,是一个综合因素,不能简单看作是监管部门自身素质的问题,它跟市场的发育程度,还有我们电信企业素质都有关系。一个好的教练员,可以带素质好的运动员创造佳绩,但是你让一个素质高的教练员带一些素质差的运动员,一定会影响这名教练员水平的发挥。监管部门也是这样,监管水平的提高,最主要的是内因,但外部环境和因素也很重要。
  广东管局成立之初就坚持”服务、协调、监管”的方法和“公正、廉洁、高效”的原则,今年初,又根据部信息产业工作会议精神,确定了”严监管、重服务、促发展”十二字工作方针,我们提出通过公平公正的监管,营造有效有序、和谐共赢的竞争发展环境,这就是我们目前的监管理念。

(二)提高监管水平要循序渐进

  精彩观点:
  * 监管水平的提高,我觉得是一个谋势的过程,要达到一种比较理想的结果,就应该主动把一个布局搞好,这样一来你的水平自然就提高了。这与下象棋、围棋的道理相通:“善弈者谋势,不善弈者谋子”。
  * 监管人员的知识结构应该是“山”字形的:中间最长的那一竖,应该就是法律知识和依法监管能力,左边一竖和右边一竖分别是电信技术和管理知识,下面一横是知识面和知识基础。

  项立刚:那么您认为该如何提高监管水平?

  古伟中:监管水平的提高,我觉得就是一个谋势的过程,要达到一种比较理想的结果,就应该主动把一个布局搞好,这样一来你的水平自然就提高了。这与下象棋、围棋的道理相通:“善弈者谋势,不善弈者谋子”。所以要提高监管水平和监管能力,首先要提高统筹和把握全局、驾驭经济社会和复杂局面的能力。这就要求我们要努力建设学习型、开拓型监管机构。
  除了监管队伍的自身素质,要提高行业的整体素质还要企业和监管机构的共同努力,所以我们很关注企业本身的发展,搞好我们的监管工作不止是做好我们自己的工作,依照法律法规条文办事,这个是基本要求。我们同时也要关注企业发展,这是对立统一的两个方面吧。如果没有被监管者就没有监管者,失去哪一方格局都不存在了。监管者和被监管者的关系,从某种意义上比夫妻、父子关系还要密切。
  如果企业机制很落后,观念也很落后,你说监管水平很高那是不可能的,也是不能想象的。就像老师和学生一样,有一种说法叫“教学相长”,这就是不止是“教”的问题,学也一样,你学生不上进,优秀的大学老师给小学生讲课,你能讲出什么水平来?是有这样的道理,但是首先也有老师水平高不高的问题,这是内因,两方面问题都有。行业水平提高是一个综合的因素,包括整个行业发展的基础,企业的机制问题,企业竞争力的问题,企业竞争观念的问题等等。现在我们的企业都在热议转型,我希望它不是一阵风就过去了,转型还是很有意义的。美国人写的几部书都在我们行业里面一波一波地引起热议。但是什么叫转型,100个人有100个理解,总的来说就是要告别过去旧的观念和机制,适应新的情况,走向新的未来。那么这里就带来了许多问题,有观念的问题,机制的问题,战略的问题,战术的问题,都在里头。还是应当着眼于大方向问题。

  项立刚:我有一个很强烈的感觉,就是很多管局对管什么,自己应该做什么,不太明白。行业监管部门和运营企业到底应该把谁放在第一位,我们的管理手段在哪些方面应该变革?

  古伟中:首先是观念不一样。政企分开前也有管理,叫行业管理,管理的具体内容是与当时政企合一、独家垄断的实际情况相适应的。几年前有的同志说起来还振振有辞:“我们的管理工作从很久前就开始了,至少有十年八年啦!”持这个说法的人,他虽然是在描述一种客观,但实际上反映了一种观念。但是严格来说,那时的行业管理不能叫作监管……只属于一种管理。现在监管队伍中的绝大多数人都来自电信企业,过来以后很自然就有一些”企业情结”,这是可以理解的。这个问题也很及时地被提出来,实际上就是要号召我们进行观念的转变,我们屁股坐过来啦,脑袋还没过来。屁股有时候完全不指挥脑袋也不行,完全由屁股指挥脑袋也不行。第二个阶段就是思考管什么怎么管,“管什么”就意味着我们不要像过去自己在企业的时候那种管法,这个思路已经不对啦,我们现在是在进行整个的市场、行业和社会的管理,由小行业管理变成大行业管理。听说刚开始政企分开的时候,原来的老部长想让几个邮电管理局局长过来当通信管理局局长,结果上没有实现,这实际上既有利也有弊。最后过来的都是副局长,即使这样也都不太愿意到这个“小管局”来,都认为没有什么好干的.过来以后呢,往往是企业不大听话,“当初你在我手下是什么,现在你当局长了,你开始对我发号施令了,这怎么行!”这种情况,对年轻的通信管理局来讲,实在是一种考验。但是反过来说,这也促使年轻的监管人员深入思考,管局的定位在哪里?我们的位置究竟在哪里?我们监管的依据是什么?这是第二个阶段。第三个阶段就是王部长提出来的”站高一步、后退一步”,这是一个战略命题,我琢磨是很有深意的。退后一步就是说我们不是企业了,你不该管的就别管,但退后一步要退到什么程度呢,这要与“站高一步”结合起来,就是要管政策管宏观管环境,这是你的责任,退到你该在的位置,站到你应有的高度。我们要在信息产业、信息服务业这个大行业观念下来指导企业,监管市场,既要到位又要有高度。而且这两个”一步”还是相辅相成的,两者一定要紧密结合在一起。你只退后不站高是不行的,退后不站高你还在停滞的角度,还是站在企业的高度,政府的眼光和思路就是要高于企业,你只退后了,实际上你该管的还到不了位。只站高不退后也不行,不能只是在原地站高。

  项立刚:我觉得企业就是要一切以效益为中心,而政府就应该站在整个社会的高度,促进整个社会公平有效的竞争。

  古伟中:对,大目标一致,但角度和高度不同,政府不能跟企业“一般见识”(笑)。政府就是要观念更新,观念转型,就是要到位,不能缺位。我自己回想起来这五年管局工作是上了三个台阶,刚开始大家不知道做什么不知道管什么,有老行管那种意识,然后就琢磨管什么怎么管,开始转型、转变,这个观念很重要。我不太喜欢使用“行业管理”这个词,并非说我们不是在管行业,而是因为它很容易让我们的观念又回到过去那种行管上面去。我们现在应该强调的一个观念就是我们现在是在行政执法,在依法监管这个位置上。我们的第一业务是什么,是行政执法,而不是电信技术。基于这样的观点,监管人员的知识结构应该是“山”字形的:中间最长的那一竖,应该就是法律知识和依法监管能力,左边一竖和右边一竖分别是电信技术和管理知识,下面一横是知识面和知识基础。我们的珠穆朗玛峰之所以能成为巅峰,是因为它有整个喜马拉雅山山脉做支撑,所以我们要求监管能力应当建立在牢固的知识基础之上。刚开始的时候管理局的同志监管的思路就是管技术,现在看来不对,那不是我们的专业,起码不是第一专业,我们的专业是监管。但是因为我们是技术密集型行业,电信技术也很重要。我长期在党政机关工作,四五年前到了这个行业,到了这个几乎是很陌生的行业。我过去熟悉管理工作,在地方党政机关当领导,从事的是管理,跟现在这种监管是相联系的,但又是全新的。我们既不能把电信技术当成我们的专业,也不能以传统的管理作为我们的专业,两种认识都有偏颇。我说要把法律知识和依法监管能力作为我们的专业。我们的队伍是由很多监管人员组成的,不要求每一个监管人员都是真正的高级工程师,但是你必须要了解、要知道,轻视电信技术和管理协调是不对的,不重视依法监管对我们整个监管工作更加不利。现在我们局有一个好风气:熟悉电信技术的同志在注意学习法律和管理,法律人才在钻研电信知识和管理知识,我们优势互补,扬长补短,履行行政执法职责就比较踏实。

  项立刚:是的,我们的监管一定要在法律的基础上进行。

  古伟中:我们手中的权力是公共的,法不授权就是违法。我们的所作所为都要从法律中找到依据,没有依据就是违法。而且这种权力是不能放弃的,你必须正确使用。社会组织和自然人也有很多权力,这些权力则是可以放弃的,可以不使用。对于这一类主体,只要法律没有禁止的,你就可以做,叫法无明文不违法。现在我们还处在行政管理向依法管理过渡的阶段,监管部门的行政手段还是必不可少的。必要的行政措施,发个文件提个要求也是少不了的。但是我们要更多地依法授权,依法行政。

(三)监管队伍建设要步步为营

  精彩观点:
  * 这几年应该说我们的监管是敢于碰硬的。四年多时间,不管你是什么企业有什么背景,该处罚就处罚,该批评就批评。所以我总结了几个字,“敢碰硬,但是不硬碰。”
  * 我想作为一把手,要想成为一个好领导真的是要考虑大家。领导干部怎么才能有威信呢?第一是有水平,第二就是没私心,缺一个都不行。

  项立刚:您用什么样的心情看待《电信法》出台? 现在许多大众媒体在炒作《电信法》……

  古伟中:我国电信业的发展实在太快了,但法制建设的步子确实滞后了,电信发展和电信政策的实践呼唤着《电信法》早日出台。西方国家是先立法后改革,我们是先改革后立法。十多年来电信改革摸着石头过河,5年来我们依据《电信条例》和相关法规规章,改革和监管逐步走向有序,但改革不断深化,这方面的问题比较清楚了,那方面的问题又变化了。包括我们讨论电信法,大的问题已经比较一致了,小的问题还有不少值得商讨的地方,我们的心情是比较急切的。其实实事求是地说,法律本身也是需要不断完善的,说不定五年或十年就要修改。所以我们既希望《电信法》早日出台,又不能指望一部《电信法》出来后所有的监管问题、发展问题都解决。

  项立刚:有没有其他什么办法?

  古伟中:除了充分运用法律的、技术的、经济的、行政的各种监管措施外,就是要不断地采取措施提高监管人员的各方面素质。我们广东管局采取了许多措施,包括上半年的保持共产党员先进性教育活动。我们管局50%以上是党员,党员素质提高了,队伍整体素质就提高了。再一个,我们利用地方“资源”安排处以上干部听执政能力建设名家论坛,是一些高层次领导和专家的报告。我还设计了一个六个题目的能力建设系列讲座,我讲第一讲,其他5名党组成员都讲,到昨天为止全部讲完了。局领导讲课备课的过程中必须进行认真的思考,本身是学习过程,大家听了也觉得切合实际,有收获有提高。我们还有一个想法现在没实现的,就是把30多个处级以上干部集中起来举办一个研讨班,研究怎么样当一个真正合格的领导干部,这是出于两点考虑:一是能力建设要抓重点,处以上干部是重点;二是处级干部多是近几年从原来普通干部提起来的,领导经验不足,这种队伍的特殊性决定了我们一定要加强自身素质建设。在提高监管队伍素质方面,我是动了不少脑筋,下了不少功夫的。我觉得非常必要,磨刀不误砍柴工。我始终认为当一名领导人,既要带领大家干出成绩,也要让下属跟着你能进步能提高。

  项立刚:那么现在广东整个监管队伍是不是稳定?

  古伟中:我现在可以自豪地告诉你,我们的队伍很稳定。我们的工作有声有色,我们通信管理局的监管权威正在整体提高。人的物质基础当然很重要,但是人的精神需求也不是可有可无的。精神的归属感很重要,所以说我们的事业很重要。我刚到广东管局的时候听人家说我们是“小管局”,我们的同志不乐意听。这个称呼可能包含一点小瞧的意思,但客观上,当初从一个六万人的队伍中分出来20多人,你说你是大管局吗?不要把这个称谓看成是贬低你。要人家不小瞧,关键要自塑形象、自树威信。几年来,我们的同志心态平和了,“小管局”的说法也没有了。我们做局长的从某种意义上真的有点像家长,我们要真正关心每一个同志的成长。大家都在思考什么、琢磨什么,有什么困难和困惑,情绪怎么样啊,这些都是我要去琢磨的。我们单位的同志要是住院的话,局领导肯定是要去看望的,处长们的近亲家属做手术什么的我们也都去看望。我们一定要多关心大家,琢磨大家的发展。如果有机会我还要放手让大家锻炼,我现在还考虑是否把年轻的处长放到下面当个副县长什么的。因为我有这方面的地方资源优势啊。(笑)。政治上关心就是培养,而且发现毛病缺点的时候要及时批评,关心和批评这两方面内容都不能缺少。生活上帮助事业上关心,在政策允许的情况下,尽量地考虑大家的待遇。我想作为一把手,要想成为一个好领导真的是要考虑大家。领导干部怎么才能有威信呢?第一是有水平,第二就是没私心,缺一个都不行。很有水平但是你自私自利,什么有利的东西你自己先捞,不考虑部下,这样的领导没威信,即使你自己有水平,大家也会敬而远之。你没有私心,很关心群众,但是没水平,工作打不开局面也不行,可亲不可敬。你工作做不到位做不出东西来,大家跟着你起码是学不到东西。我跟每个处长谈话都说,你当好处长有两条,第一干好工作,第二带好队伍。要让你的部下感觉到跟着你既能干出成绩又能长本事,所以不能说我们自己把事情干好就行了,不去关心大家的思想,大家琢磨什么考虑什么你都不知道,你的工作也做不好。如果你这个处的几个同志都能和你说知心话,你就成功一半了。许多单位往往是同事之间不说知心话,这样的情况很不好,作为一个领导,你就失去了领导工作的主动权。

  项立刚:广东是全国最大的电信市场,广东电信业的发展趋势在一定程度上代表了中国电信业的发展趋势,从监管方面来说,面对这么大的市场,您有哪些切身的体会吗?

  古伟中:广东的通信网络规模占全国的1/10,1/10的网络资源承载了全国1/8的电信用户,创造了1/6的业务收入。从广东的电信业发展来说,改革开放以来基本形成了一个良好的态势。各大集团在广东都是用重兵的。目前6大运营企业的一把手多是近几年陆续从外省调任的。6家基础运营企业在竞争中发展,广东电信公司继广东移动公司之后,于2004年实现业务收入”一天一个亿”。由于广东电信市场的发展状况,各大集团在这个市场用的是最好的策略最好的人才,屡出高招,使通信市场业务指标屡创新高,也使广东市场竞争激烈。由于广东电信市场这种特殊的地位,企业领导人的素质相对比较高,竞争比较理性,所以虽然我们每年都要发出多张行政处罚通知,但真正恶性违法违规案件不多,“砍电缆锯铁塔”的极端行为都还没有。
  广东电信业具有以下几个特点,一个是电信业务总量一直保持在年均30%以上的增长,从“八五”“九五”到“十五”一直保持这样的速度,这个相当不简单。同时业务总量与业务收入的增幅差距继续扩大,2004年业务总量已达1747亿元,是业务收入的2倍,说明单元价格提供的服务增加,用户得到了实惠,当然里面也包括了资费调整的因素。二是市场整体发展不均衡(广东、深圳、佛山、东莞四个市人口占全省25%,电信用户占53%,业务收入接近60%),业务经营不均衡(各企业非全业务竞争),企业间竞争实力不均衡(6家企业之间业务收入最大差距为1000:1), 还没有形成真正的有效竞争,强弱非常明显;三是企业创新精神强. 电信服务品种丰富,不少明星品牌都是从广东走向全国的。
  这几年应该说我们的监管是敢于碰硬的。四年多时间,不管你是什么企业有什么背景,该处罚就处罚,该批评就批评。所以我总结了几个字,“敢碰硬,但是不硬碰。” “敢碰硬”就是像有些企业违规违法仍然不听招呼、无视监管,我们一样不手软。“不硬碰”就是要讲究方法,这些违规的人有时候为什么“硬”,是因为自恃有“背景”,或者“财大气粗”,那么我们就要更加认真研究处置对策,并及时向部里汇报和沟通,争取到上级的支持。在服务监管方面,现在是、将来更是我们的重点内容。后退一步站高一步就更要加强服务监管,这方面我们一直非常重视,今年的5.17我们管局黄学敏副局长还亲自到报社接听读者热线,直接与电信用户沟通,听取大家对电信服务的反映和意见。互联互通监管和资费监管都要从维护消费者合法权益的角度更好地调整措施,比如资费上限一定要管,就是从维护消费者的利益出发。
  近年来我们的监管工作取得明显成效,广东电信市场竞争激烈,但市场秩序比较理性,很少出现恶性竞争事件,业界普遍认为,现在是多年来互联互通和资费秩序比较好的时期,电信服务也有了明显的进步,在去年进行的行风评议活动中,参评的电信企业均被评为满意单位。

  项立刚:目前对增值业务这块的管理是个难题,您有什么好的策略吗?

  古伟中:这一块确实是个难题。像一个网站经理,出了问题根本就找不到人,他拿了经营许可证就走了。我们目前只是叫市场准入管理,就是许可证管理,许可证拿到以后很难确切了解他们在做些什么,这是目前的薄弱环节。既有我们监管力量的问题,也有一个体制的问题,监管起来难度很大。依法行政要求我们:法律有明确的授权我们可以管,没有明确的授权我们很难管。我们现在正依据法规规章进行互联网站的备案管理,这是一种“过程的管理”。其他方面管理措施也在逐步落实。

  项立刚:您是否也认为:促进管理思路的创新是管局同志应该着力研究的课题?

  古伟中:创新跟我们这个行业是息息相关的,电信发展的历史本身就是创新的历史,没有创新也就没有发展。我们正面临着一个创新的时代,一个创新的行业。尤其是这一两年,创新浪潮迭起,象NGN、3G、VoIP、IPTV等新概念新课题强烈地冲击着我们的视觉和听觉,我们想回避都回避不了。我们应该选择面对。首先要对业务创新持支持的态度,就是说符合法规的技术创新、业务创新,我们应该有一个实际的支持,不是一般的支持。比如说广东电信经常搞一些大的活动,我们不一定都去,但是他们每年科技创新奖励大会我都去参加。还有就是现在的法律法规没有规定禁止,但是也没有规定允许的一些技术创新,又属于不会对整个市场和消费者产生什么危害的,我们也允许和支持,起码允许它试验。还有一类就是跟现行的法规条例有抵触,但是确实又顺应了技术发展的潮流,我们就应该适应这种潮流,积极呼吁并提出政策调整建议。

  项立刚:到目前为止,您认为您的弱势、优势有哪些?

  古伟中:我有一个能够交心的老同事对我说“你到通信管理局当副局长,我们都觉得你可惜了。因为你是学文科的,长期做的是党政工作,电信你根本是外行。”他说你是很好的地方官,在机关工作很有前途,但是你到那里我们就觉得太可惜啦。的确,我从2001年3月份从地方领导岗位到管理局任职,跨度是很大的,大到过去我就知道邮电管理局和电信公司,它是做什么的、怎么传输、怎么交换全不懂,大到我来上班几天后陪部的一位司长到企业检查互联互通,很多专业术语都听不懂。这几年我也经历了一个过程,一开始的时候找了一些传输、交换等电信技术方面的书来看,一摞书放在那,陈学道老局长对我说:“你可不能一本本地陷进去啊,陷进去你就拔不出来了。你知道一些门牌号码就行了。”我觉得他的这句话很管用。我是3月底来管理局报到的,4月份在一次会议上与吴基传部长第一次见面,我向部长说起压力很大,面临怎么转型的问题。他语重心长地对我说:“那些技术名词什么的,你过些时候就熟了。工作嘛,象农民种稻子一样,经过春种夏收也就懂了。你现在这个工作是搞管理,管理方面你才是内行啊!”这是他的原话。他把这个很复杂的话题用很轻松的方式表达出来了,他的目的当然很明确,主要是给我信心给我鼓励。这个事情我印象很深。我慢慢地把我的那个定位矫正了,明白我的定位、我的工作就是监管,电信技术知识还有法律,是我的重要支持。总的说来,我面临的学习任务很重、很重。
  我的长处嘛,应该说源于我长期担任地方领导工作,沟通协调能力还可以,组织能力也还行。我在监管方法上,主张该刚的时候刚,该柔的时候柔,能够做到刚柔相济。“刚”是碰硬,但有时候柔可克刚。同时我还有一个优势,就是和地方党委和政府有很好的沟通,可以争取更多的支持和重视,这是做好通信管理局工作一个必不可少的因素。

  记者手记:
  
初识古伟中是因为他自己撰写的一篇”行管论坛”文章在《通信世界》杂志上发表,他敏锐的才思,流畅的文笔,谦逊的性格给我留下了不错的印象。到目前,广东省通信管理局已成为各省管局中在《通信世界》刊用稿件最多的管局之一。显然,这与一向注重思考,勤于笔耕的古伟中局长不无关系。
  俗话说:做熟不做生。从45岁那年毅然成为一名外来的“通信新兵”到48岁成为中国最大通信省份监管机构的”最高领导”,古伟中这几年的身心经历显然不能用一两句话来表达。但是古伟中走过来了,而且依然是一身的洒脱。
  生活充满着困惑也满载着生机,在事业的新起点,古伟中和他的团队正从容向前,迎接通信监管的春天。


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